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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
8月19日,县委副书记、代理县长闵文斌主持召开十八届县人民政府第七次全体会议暨第六次廉政工作会议,传达学习相关会议文件精神,交办十六届县委第十次全会议暨“三重”工作推进会议任务清单,通报上半年各项任务完成情况,分析差距不足,安排下半年重点工作。
县政府班子成员出席会议,县领导马天明、李作彪、马学华参加,县纪委监委负责人应邀参加。
会议强调,各乡镇、各部门要全力以赴抓项目扩投资,紧盯国家和省级政策导向,认真做好谋划、争取、建设、管理等工作,持续加大招商引资力度,以项目建设推动县域高质量发展。要全力以赴抓产业促升级,深入推进“强工业”行动,做强牛羊全产业链,壮大提升工业经济,提振激活三产活力,大力发展电商经济,加快文旅融合发展,夯实经济社会高质量发展基础。要全力以赴抓城乡提品质,深入推进城市精细化管理“十大集中整治”行动,大力整治乱搭乱建、乱停乱放、占道经营、飞线顽疾等现象,加强生态环境保护,全面推进乡村振兴,塑造宜居宜业新形象。要全力以赴抓改革增活力,深化重点领域、零基预算改革,促进财政金融稳健运行,持续优化营商环境,以改革成效赋能高质量发展。要全力以赴抓民生增福祉,加快提升教育医疗水平,扎实办理民生实事,统筹抓好就业创业、社会保障、结对帮扶等各项工作,切实增强人民群众获得感、幸福感。要守牢安全稳定底线,扎实推进主动创安创稳,统筹抓好安全生产、防汛减灾、道路交通等重点工作,全力化解存量债务、严控新增隐性债务,加力清偿拖欠企业账款,以高水平安全护航高质量发展。
会议要求,要旗帜鲜明讲政治,牢固树立和践行正确政绩观,坚决服从县委领导、维护县委决定、落实县委要求,确保各项工作安排落地见效。要树立规矩意识,严格落实请示汇报制度,严格执行“三重一大”程序,加强内控制度建设,确保政府工作始终在法制化轨道上运行。要织密制度之笼,认真履行“一岗双责”要求,大力推进高标准农田建设、民生领域信访化解、农村集体“三资”、医保基金、养老服务等领域专项治理,努力建设人民满意的廉洁政府。
各乡镇、县政府各部门、县直有关单位、县属国有企业、金融保险机构负责人参加。
8月11日,中国共产党广河县第十六届委员会第十次全体会议暨全县“三重”工作推进会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,认真落实省委十四届十次全会精神、全省上半年经济运行调度会议精神、州委十三届十二次全会暨全州经济高质量发展重点工作推进会议精神,树立和践行正确政绩观,全面总结2026年上半年工作,安排部署下半年重点任务,动员全县上下进一步解放思想、抢抓机遇、担当实干,加力推进“五县”建设,奋力推动县域经济社会高质量发展。
全会由县委常委会主持。全会听取和讨论审议了县委书记陈启智受县委常委会委托所作的工作报告,审议通过了《中共广河县委关于加快推进“五县”建设奋力推动县域经济社会高质量发展的决定》《中国共产党广河县第十六届委员会第十次全体会议关于召开中国共产党广河县第十七次代表大会的决议》《中国共产党广河县第十六届委员会第十次全体会议决议》。陈启智就《决定(讨论稿)》向全会作说明,并就做好下半年全县“三重”工作作出安排。
县领导闵文斌、马学良、马海俊、刘永东、周伟宏、马玉麟、马晓虎、李润芳、郭斌、马全忠、陕玺、马骏、祁东明出席。
全会充分肯定了县委常委会今年以来的工作。一致认为,县委常委会在省委、州委的坚强领导下,扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育,凝心聚力推动教育高质量发展,集中攻坚化解历史遗留问题,常态长效抓好城市精细化管理,大力培育赛事经济增长点,深入推进“六项行动”走深走实,统筹做好经济运行调度、乡村全面振兴、民生福祉改善、基层社会治理、全面从严治党等各项工作,顺利完成上半年“双过半”任务,推动全县各项事业发展取得新进步、新成效。
全会指出,加快推进“五县”建设,是夯实县域根基、增进民生福祉的务实举措,是推动经济社会高质量发展的必然要求。要坚持教育优先发展,以推进“省抓县”试点工作为契机,着力夯实教育基础,持续建强师资力量,从严精细教学管理,全力抓好学前教育、义务教育、高中教育、职业教育,以高质量教育夯实县域发展根基。要推动农业全链升级,严守耕地保护、粮食安全、防止返贫底线,探索村村联合发展集体经济模式,培育壮大龙头企业,持续夯实水利基础,做强牛羊全产业链,全力绘就乡村振兴新画卷。要聚力工业提质增效,加力做好强龙头、延链条、聚集群工作,积极盘活存量资产,精准发力招大引强,持续提升园区承载力、集聚度。要激发商贸物流活力,建立健全现代物流体系,做好文体旅融合文章,积极发展美食餐饮总部经济,大力培育新型电商,持续优化商业布局、丰富消费供给,着力提高外向型经济发展水平。要持续优化发展环境,聚焦提升县域可持续发展能力,加快推进人文、营商、国企、生态、平安、社会、人居环境建设,全力推动高质量发展行稳致远。
全会强调,下半年是完成全年目标任务的关键期,做好各项工作至关重要。要旗帜鲜明讲政治,始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩,不折不扣贯彻落实党中央决策部署和省州工作安排,确保各项工作始终沿着正确方向前进。要全力以赴抓项目,健全“组团式”项目谋划争取工作机制,围绕产业升级、公共服务、“六张网”建设等领域精准谋划、加力争取,全力加快在建项目施工进度,以重点项目建设激活县域发展动能。要持之以恒稳增收,完善联农带农机制,培育壮大集体经济,精准开展技能培训,持续拓宽劳务输转渠道,让更多群众嵌入产业链条、共享增值收益。要用心用情惠民生,落实就业优先战略,健全养老托育服务体系,统筹抓好教育、医疗、卫生等各项民生事业,让发展成果更多更公平惠及人民群众。要毫不松懈保安全,加力做实防汛减灾工作,扎实开展隐患排查、预警监测、转移避险、值班值守等工作,坚决守护人民群众生命财产安全。要凝心聚力转作风,牢固树立正确政绩观,纵深推进“三抓三促”行动,持之以恒抓学习、提能力,一体抓好正风肃纪反腐,激励广大干部挺膺担当、躬身实干,奋力在现代化建设新征程上展现新作为、作出新贡献。
县委委员,县委候补委员,不是县委委员、县委候补委员的部分县级干部和有关方面负责同志,县纪委常委、县监委委员,部分州县党代会基层代表参加会议。
3月3日,十八届人民政府第五次廉政工作会议召开,县委副书记、县长马忠山主持会议并讲话。
县政府党组成员出席会议,县领导李作彪及县纪委监委负责人列席会议。
会议传达学习中央纪委第五次全会、国务院第四次廉政工作会议和省纪委第五次全会、省政府第四次廉政工作会议、州纪委六次全会、州政府第五次廉政工作会议精神,印发《中共广河县人民政府党组2026年落实全面从严治党主体责任实施方案》。
会议强调,各乡镇、各部门务必坚定信心、抢抓机遇、实干当先,推动各项工作再上新台阶、迈好第一步。要抓学习筑根基,提高政策把握、依法办事、群众工作能力,以能力提升破解发展难题。要抓争取聚合力,精准争取政策红利、全力争取项目资金,为高质量发展注入强劲动能。要抓重点夯基础,聚焦指标调度、项目建设、产业培育、民生福祉等领域,奋力夺取“开门红”。要抓规范提水平,规范决策程序、行政执法、政务服务、资金管理,推动政府工作法治化、制度化、规范化。要抓落实强担当,扛牢责任、细化任务,加强调度、跟踪推进,推动工作落地生根、开花结果。要抓质效争一流,敢于打头阵、建头功、争头彩,全流程闭环管理,做到件件有着落、事事有回音。要抓廉政筑防线,认真履行全面从严治党主体责任,守底线、转作风、提效能,确保各项工作高效务实、经得起检验。
各乡镇、县政府各部门、县直有关单位、县属国有企业、金融机构负责人参加。
2月7日,十八届县人民政府第五次全体会议暨廉政工作会议召开,分解县委全委会暨经济工作会和《政府工作报告》确定的目标任务,交办县两会分团讨论时的意见建议,安排部署政府系统党风廉政建设。县委副书记、县长马忠山主持会议并讲话,县政府班子成员出席会议。县领导马魁、马全忠、马学华参加。
会上学习了中央、省州有关会议精神,解读了2025年重点项目包抓推进清单。
马忠山要求,各乡镇、各部门要客观总结成绩,认真分析短板不足,扬优势、创特色,加快把良好的农业优势、工业优势转化为后发赶超的动力优势,全力以赴抢先机、拼进度、促发展。要紧盯重点任务,统筹抓好县域经济发展、项目谋划建设、特色产业培育、文旅产业融合、民生保障、安全稳定、商贸物流、招商引资等重点工作,确保各项任务精准落地、抓实见效。要狠抓任务落实,主要负责人要以身作则、以上率下,发挥“关键少数”作用,“链条化”明责任、“清单化”压任务、“节点化”督进度,努力把“施工图”转化为“实景画”。要纵深推进政府系统党风廉政建设,落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”责任,严守纪律规矩,持续转政风、改机制、强监管、严政纪,做到忠诚履职、依法行政、规范干事、廉洁从政,更好服务全县经济社会发展。
各乡镇乡(镇)长、县政府各部门、县直有关单位、县属国有企业、金融机构负责人和县政府办公室副科级以上干部参加。
2月2日,县委副书记、县长马忠山主持召开县十八届人民政府第四次全体会议。深入贯彻中央、省州经济工作会议、省州县两会及省州政府全体会、纪委全会精神,分解下达目标任务,安排部署重点工作和政府系统党风廉政建设。
县政府班子成员、县领导汪光海、马全忠、马学华、马义宝出席会议。
马忠山在讲话中指出, 过去一年,各乡镇、各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉围绕县委、县政府中心工作,自我加压、主动作为,比学赶超、奋勇争先,成绩可圈可点。各乡镇、各部门要进一步强化发展意识、进取意识,紧盯重点工作,把握形势、乘势而上、顺势而为,以“抓铁有痕、踏石留印”的决心,以钉钉子的韧劲,增强“开局即冲刺、起步就快跑、全程不懈怠”的紧迫感和责任感,狠抓落实、精准施策,用最大努力实现最好的结果。
马忠山强调,要聚焦关键、狠抓重点,以开局就是决战、起步就是冲刺、转身就落实的奋进姿态,迅速按下推动落实的快进键,立即进入“冲锋作战”状态,全力以赴抓产业抓项目、抓招商、抓工业,能快则快、加速加力,以高质量的开局起步践行向全县人民的庄严承诺。要守牢底线、筑牢防线,坚持底线思维、强化忧患意识,扎实细致做好农业农村、生态环保、民生保障、风险防范、财税金融等底线性任务、 做到心中有数、手中有策、行动有力。要敢于担当、善于作为、深耕细耘高效落实的责任感,树牢正确政绩观、厚植“干”的底色、鼓足 “敢”的勇气、保持 “赶” 的姿态,能力本领再提高、运行调度再强化、标准意识再提高、担当作为再发力、严督实查再加劲,把全部心思集中到抓落实上,全力推动经济社会高质量发展。要廉洁用权、不越红线、坚决落实全面从严治党要求、强化政治建设、压实主体责任、严格依法行政、强化监督制约,夯实筑牢拒腐防变的防火墙,为经济社会高质量发展提供坚强保障。
各乡镇乡(镇)长、县政府各部门、县直有关单位、县属国有企业、金融机构负责同志参加会议。