广河县2024年撂荒地整治奖补项目实施方案

     为认真贯彻落实《甘肃省农业农村厅 甘肃省自然资源厅印发<关于进一步做好撂荒耕地情况调查摸底工作的实施方案>的通知》(甘农农发﹝2023﹞23号）文件和州县撂荒地整治工作会议精神，扎实有效开展撂荒地整治工作，全面完成撂荒地整治任务，切实保障国家粮食安全，现结合我县实际制定本方案。
    一、资金来源

根据《广河县实施乡村振兴战略领导小组关于下达广河县2024年度第一批中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（广振领字〔2023〕37号）文件精神，2024年下达撂荒地整治奖补资金340万元，重点用于撂荒地整治奖补及撂荒地测绘等费用。

二、补贴对象
    流转种植撂荒地的企业、合作社、种植大户等服务主体。

三、补贴标准

巩固种植2022年、2023年复垦的撂荒地每亩奖补100元，对2024年新复垦种植的撂荒地每亩奖补300元。

四、补贴程序

1.签订流转协议。村委会、村股份经济合作社对辖区撂荒地与农户签订撂荒地流转协议，并将撂荒地通过村合作社自种或与企业、合作社、种植大户等服务组织签订复耕种植协议进行整治。

2.补贴面积验收。一是集中连片撂荒地面积确认。由农业农村局聘请第三方公司在撂荒地整治前、后进行集中航拍，通过航拍比对确认整治面积（注：2022年、2023年已整治过的撂荒地今年只航拍整治后种植情况，种植前的采用2022年、2023年航拍数据）。二是零散撂荒地面积确认。比较零散的撂荒地整治面积，企业、合作社等流转种植主体在撂荒地整治前、后对撂荒地进行拍照，由第三方公司根据整治前后对比照片在图班上进行构图作业确认整治面积。（注：2022年、2023年已整治过的撂荒地今年只拍整治后种植照片，种植前的采用2022年、2023年已拍照片。）

3.公示公告。严格按照《甘肃省财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施办法》(甘财扶贫(2021)4号) 规定要求，进一步明确公开内容、明确公开时限 (不少于10天)。对项目实施前后进行全方位公开,做好公告公示资料存档备查,接受群众和社会监督。

4.资金申请及提供资料。申请资金时需提供流转协议或种植协议、验收表、填写撂荒地复耕补贴申请表（附营业执照、开户银行许可证等复印件相关资料），提交村委会审核同意后，由乡（镇）政府复核后以正式文件报县农业农村局。

5.资金拨付。农业农村局对各乡（镇）服务组织申请资金材料进行收集汇总，党组会研究同意后向县财政局、县乡村振兴局申请拨付补贴资金。资金统一拨付到村股份经济合作社公用账户，村股份经济合作社拨付到签订协议的企业、合作社、家庭农场等服务组织。

6.建立联农带农机制。享受奖补的企业、合作社、种植大户等主体要将撂荒地流转涉及农户花名登记造册，并在开展撂荒地整治时主要吸纳以三类户为主的农户在企业、合作社等主体内务工并按照市场价给与一定的劳动报酬并登记造册，同时在粮改饲、牛羊养殖等方面优先发挥示范带动作用，建立健全联农带农机制。

五、工作要求

1.加强组织领导。按照《关于转发进一步做好2024年撂荒地核实整治工作的通知》要求，要切实加强统筹协调，统一思想，高度重视，实行行政领导负责制和责任追究制，加强领导，精心组织，周密部署，确保工作顺利进行。

2.加强资金管理。乡（镇）负责监督管理村股份经济合作社等服务主体的财务管理，严防挤占、截留、挪用、虚报、冒领补贴资金,坚决杜绝违法违纪行为。

3.健全台账资料。项目开展过程中,要做好材料收集工作,如撂荒地整治前后照片、撂荒地流转花名、带动农户务工补助花名、撂荒地摸排、整治等各类表格、资金下达文件、实施方案及验收资料等相关资料台账。

                                         中共广河县委农村工作         广河县农业农村局  

                                                领导小组办公室              2024年3月6日

关于遴选2024年广河县农业综合抓点示范田

项目实施主体的公告

为进一步推动我县玉米生产绿色发展，加快新技术、新品种、新材料等集成技术的示范推广，引导规模经营，创新服务方式，构建农业绿色高质高效发展的长效机制，完善和规范广河县农业综合抓点示范田项目建设，进一步加强抓点示范田项目建设，将在全县范围内遴选示范田项目实施主体，现将有关事项公告如下：

一、实施主体遴选资格及要求

1.实施主体是农民专业合作社；

2.实施主体要具备一定的机械化程度；

3.实施主体具有较高的种植业技术(3年以上从事经验);

4.实施主体要在沿川灌溉渠流转破除地埂、集中连片的耕地50亩以上，总种植规模不低于300亩的合作社。

二、遴选程序

(一)申报。本次报名采用现场报名方式，符合报名条件的服务主体按要求提供以下申报材料：

1.2024年广河县农业综合抓点示范田实施主体申请表

2.法定代表人身份证复印件；

3.营业执照副本复印件；

(二)遴选。由县农业农村局组织专家组对申报主体进行评审，经研究同意后确定2024年广河县农业综合抓点示范田实施主体。

(三)公示。对遴选出的实施主体进行公示。公示期限为10天。公示无异议或异议不成立，就与实施主体签订2024年农业综合抓点示范田项目合同书。

四、报名时间

2024年2月27日至2024年2月29日。

五、报名地址

广河县农业农村局。

六、联系方式

联系人：马林俊，联系电话：17370607567。

                                    附件：广河县2024年农业综合抓点示范田建设项目实

                                    施主体申报表

                                     广河县农业农村局

                                     2024年2月27日

关于印发2024年广河县监测户以奖代补

增收产业扶持项目实施方案的通知

各乡（镇）党委、人民政府，县直各相关部门：

经请示县委农村工作领导小组研究同意，现将《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目实施方案》予以印发，请结合各自实际，认真抓好落实。

                                                   中共广河县委农村工作          广河县农业农村局

                                                       领导小组办公室            2024年2月26日

2024年广河县监测户以奖代补增收

产业扶持项目实施方案

为巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，持续贯彻落实甘肃省健全防止返贫动态监测和帮扶机制，突出发挥衔接资金产业项目的带动作用，根据《关于下达广河县2024年度第一批中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金项目计划的通知》（广振领字〔2023〕37号）精神，对全县有发展意愿的监测户落实增收产业扶持项目，激发监测对象内生动力和积极发展产业的主动性，增加其经营性收入，结合全县产业发展实际，特制定本方案。

一、实施内容及规模

（一）扶持对象。按照规定程序排查出的已录入全国防返贫信息监测系统、有1个劳动力以上（含）且有自我发展产业意愿的监测户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户），个别已脱贫户确需扶持的，由乡（镇）人民政府研究审核同意上报，落实增收产业扶持资金。

（二）扶持类别。养殖类：基础母牛、基础母羊、育肥牛、育肥羊等；种植类：中药材种植、啤特果种植、花椒种植等；就业类：拉面馆、手抓饭馆、农家乐等；其他类。

二、扶持方式

2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目由乡（镇）人民政府负责实施。扶持方式为监测户根据产业扶持类别自主选择增收产业，待实施产业通过乡镇验收后，落实增收产业扶持项目资金2万元。

三、实施步骤

1.扶持对象调查摸底。各乡镇人民政府确定专人负责，对辖区各村监测户进行调查摸底，确定项目扶持农户名单并上报县乡村振兴局核实。没有具体发展计划或自身条件限制且无发展意愿的监测户，不得纳入扶持名单。

2.奖补对象申请项目。根据乡村振兴局反馈项目扶持名单，各乡镇督促指导监测户按照产业扶持类别自主选择增收产业，并填报《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目申请书》（附件1），向乡镇人民政府提出书面申请。申请要附户主身份证、社保卡复印件。

3.项目实施。乡镇人民政府、村委会、驻村工作队长、帮扶责任人与监测户签订《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目协议书》（附件2），积极做好项目实施日常监督管理，督促指导各村、监测户购买的基础母牛、基础母羊品种优良，价格不高于当前市场价，做到监测户真养增收。

4.组织验收。实施特色产业项目完成后，乡镇政府要成立验收组，拍摄以产业项目为背景的验收照片，对监测户增收产业发展情况进行逐户验收，填报《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目验收表》（附件3）。

5.公示公告。项目验收完成后，县农业农村局、乡镇人民政府、村（居）民委员会应结合本地实际，利用报刊、政府门户网站、电视、公开栏等宣传媒介，在村级进行公示，公示时间不少于10天。对于公示期内群众反映有异议的项目，县农业农村局负责组织调查核实并督促相关乡镇进行整改。

6.资金拨付。项目坚持实施一批，验收一批，支付一批的原则。填报《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目补贴发放花名册》（附件4）及《2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持项目补贴发放汇总表》（附件5），经乡镇人民政府审核后，以正式文件向县农业农村局申请拨付资金。项目扶持资金由乡镇负责录入临夏州回族自治州惠民惠农财政补贴“一卡通”管理平台，以社保卡方式补贴到农户，确保项目资金发挥最大效益。同时，做好项目实施档案资料，项目实施资料装订成册后乡镇政府、县农业农村局各存档1份。

四、工作要求

（一）加强领导，强化组织。各乡镇人民政府要高度重视监测户产业发展扶持工作，切实加强领导，细化措施，明确责任，强力推进。各乡镇人民政府和行政村要建立工作专班，明确1名领导具体抓，并担任验收组长，保障此项工作顺利落实。

（二）宣传发动，营造氛围。各乡镇人民政府、村委会、驻村工作队及帮扶责任人要积极做好监测户发展产业扶持政策宣传工作，确保做到家喻户晓、人人皆知，推动扶持政策落实。

（三）严格程序，抓好落实。各乡镇人民政府要切实严格工作程序，落实工作责任，对项目要进行严格审核、严格验收，严格监督，以奖代补增收产业扶持项目资金严格实行报账制管理、确保专款专用，对弄虚作假、虚报、冒领、截留、套取、挪用、挤占等项目资金的一经发现，取消奖补资格，收回奖补资金，依法追究相关单位和个人的责任。

                       附件：1.2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持

　　　　　　                               项目申请书

　　                       2.2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持

　　　                       项目协议书

                           3.2024年广河县监测户以奖代补增收产业扶持

　　　                       项目验收表

                           4.2024年      乡(镇)监测户以奖代补增收产

　                           业扶持项目补贴发放花名册

                           5.2024年      乡(镇)监测户以奖代补增收产

　                                         业扶持项目补贴发放汇总表

为全面提升农业生产经营水平，确保粮食安全，根据《甘肃省农业农村厅甘肃省财政厅关于印发2023年农业社会化服务项目实施方案的通知》(甘农财发〔2023〕55号)和《2023年广河县农业社会化服务项目实施方案的通知》（广政办发〔2023〕54号）文件精神，我县成立了验收小组，对我县2023年农业社会化服务项目进行了全面验收。验收组采取座谈、查阅资料、问卷调查、作业现场等方式，重点围绕服务质量、服务效果及服务面积准确等方面验收，现将验收情况报告如下:

一、项目实施完成情况。

2023年广河县农业生产社会服务项目最终确定在买家巷镇、阿力麻土乡、祁家集镇、庄窠集镇、三甲集镇等5个乡镇，作业面积2.30万亩，折合面积0.23万亩，二是玉米生产机收（揉丝打包）。买家巷镇、阿力麻土乡、祁家集镇、庄窠集镇、三甲集镇、城关镇、齐家镇、官坊乡、水泉乡等9个镇，作业面积6.553万亩，折合面积1.77万亩，完成揉丝打包5.3万个包，饲草揉丝打包3975吨。

围绕玉米生产机械化作业和服务环节，重点选择影响玉米社会化服务的玉米机防、收割和打包环节（揉丝打包）实施农业生产社会化服务补助，由确定的本县域内24个社会化服务组织为我县农民提供农业生产服务，按市场原则自愿与村委会签订服务合同，对完成服务并符合验收条件。

二、服务组织确定情况

通过县政府网站公开发布社会化服务组织遴选公告，服务组织自愿报名，并提交申报材料。由县农业农村局农村组成评审组，对提交申报材料的服务组织进行公开评选，择优确定了24家服务组织。服务组织确定后及时签订项目实施承诺书书，组织项目实施。

三、项目实施情况

项目共由2个环节，机防环节，具体为：管控农药使用浓度，合理使用农药，防止农药对农作物造成药害，机收服务环节，具体为: 要做到无明显漏收漏割，收割秸秆高度可控制在10cm-15cm左右，玉米收割和打包环节（揉丝打包），有利于秸秆还田，籽粒破损率在最低范围内。

四、项目验收情况

1、项目验收原则

（1）验收提供的各类资料的正确性、完整性，资料是否齐全、合理。

（2）项目内容是否达到了合同规定的要求。

（3）项目服务环节是否达到了项目方案的要求。

（4）项目实施进度是否按方案要求进行。

（5）项目实施完后被服务的农户满意程度。

2、项目验收内容

（1）服务组织与农户签订作业合同。

（2）服务组织提供的项目实施资料、台账等。

（3）服务组织提供由农户签字的服务作业单。

（4）实地验收作业服务。

（5）项目实施农户满意程度达到95%。

五、项目验收情况

验收小组全面对服务组织上报的服务面积、作业质量进行验收，每村全覆盖验收，共验收24家经营主体，涉及9个乡镇40个行政村，受益农户0.81万户，一是玉米生产机防。作业面积2.30万亩，折合面积0.23万亩，二是玉米生产机收（揉丝打包）。作业面积6.553万亩，折合面积1.77万亩，完成揉丝打包5.3万个包，饲草揉丝打包3975吨。

六、公示期

   公示期为7天（2023年12月7日-2023年12月13日），公示期如有异议，请向广河县农业农村局反映（电话：09305622180）。

    六、项目验收意见

经验收小组验收核查，一致认为服务组织在2023年广河县农业生产社会化服务项目中能按照实施方案标准完成了服务各环节，提供作业资料完整，达到项目实施方案要求，并通过抽查验收。

    附: 2023年农业生产社会化服务项目作业面积汇总公示表

                                                                            广河县农业农村局

                                                                                                        2023年12月7日

关于推荐广河县2023年度省级

“和美乡村”的公示

根据《中共甘肃省委农村工作领导小组办公室关于开展2023年度省级“和美乡村”申报工作的通知》（甘农领办电〔2023〕54号）精神，我局组织开展了广河县2023年度省级“和美乡村”申报工作。按照村申报、乡镇推荐的程序，对照甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅《关于甘肃省“和美乡村”创建行动实施方案》和省委农办《甘肃省“和美乡村”创建标准（2023-2025年）》文件精神，买家巷镇李家寺村、官坊乡槐沟村申报创建广河县2023年度省级“和美乡村”，经我局会同县自然资源局、县住建局、县乡村振兴局审核，确定买家巷镇李家寺村、官坊乡槐沟村两个村符合省级“和美乡村”标准，拟推荐为广河县2023年度省级“和美乡村”，现在全县范围内公示，公示期：2023年12月1日——12月5日。如无影响推荐的问题，我局将汇报县委农村工作领导小组审核同意后，上报州委农办审核。

地址：广河县城关镇西街45号

电话：09305622180

                                       中共广河县委农村工作

                                        领导小组办公室

                                        2023年12月1日

2023年广河县废旧地膜回收利用完成情况报告

为持续深入推进全县农业面源污染治理，进一步加强废旧农膜回收利用，探索废旧农膜回收利用新途径、新方式，充分激发和调动广大农民群众回收废旧农膜的积极性和主动性，保护农田土壤质量和农村生态环境，今年年初我局制定印发了《2023年广河县废旧农膜回收利用工作实施方案》（广农字〔2023〕36号），对开展废旧地膜回收进行了安排部署。同时，县上安排乡村振兴衔接资金183.6万元，用于废旧地膜回收补助，大力推进废旧地膜回收利用工作。在城关镇李家坪村设立废旧农膜回收总站，负责全县废旧农膜回收，按照每公斤1.2元的标准进行集中回收；在齐家镇邓家湾村设立回收分站，负责三甲集镇、齐家镇废旧农膜回收，按照每方140元的价格回收，县上按照每方70元予以补贴。将官坊乡作为废旧农膜“以旧换新”试点乡，探索开展废旧农膜“以旧换新”工作。由官坊乡安排各村设立废旧农膜“以旧换新”兑换点，组织专人开展废旧农膜“以旧换新”工作。兑换标准：10公斤废旧农膜（折纯）兑换1公斤新农膜，即旧膜：新膜=10:1。“以旧换新”工作结束后，由乡上组织统一将兑换的废旧农膜拉运到县废旧农膜回收总站，县上按照每公斤1.2元的标准予以回收，回收奖补资金拨付到村级股份经济合作社账户。县、乡镇、村大力宣传引导工作，督促、检查，齐抓共管，全力开展了废旧地膜回收工作，今年全县累计回收废旧地膜1860吨，回收率达到86.7%，实现了应收尽收。同时，进一步健全了废旧地膜回收利用及补助兑现台账资料，183.6万元补助资金已全部兑现到位，资金支付率达到100%。

            广河县农业农村局

             2023年12月1日