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为了更好地提供政府信息公开服务,方便公民、法人或其他组织依法获取政府信息,规范政府信息公开申请提交和接收行为,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号)以下简称《条例》、《甘肃省人民政府信息公开指南》、《临夏回族自治州人民政府信息公开指南》有关规定,编制本指南。
一、政府信息公开主体及范围
县政府信息公开主体包括县政府及县政府各组成部门、直属机构、部门管理机构(以下统称为县级行政机关)。县政府信息公开坚持“公开为常态、不公开为例外”的原则,除以下信息外,其余政府信息应当公开:
(一)依法确定为国家秘密的政府信息;
(二)法律、行政法规禁止公开的政府信息;
(三)公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息;
(四)涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,但是第三方同意公开或者行政机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的除外;
(五)县级行政机关内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息;
(六)县级行政机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息(法律、法规、规章规定应该公开的从其规定)。
二、信息公开的主体及方式
(一)主动公开
1.县政府及县政府办公室负责向社会主动公开县政府及县政府办公室制发的非涉密类政府信息。主要包括:
(1)县政府“广政发”、“广政函”和县政府办公室“广政办发”、“广政办函”文件中宜于主动公开的文件。
(2)政府工作报告、重大决策、重大工作部署及相关政策解读情况。
(3)非涉密的县政府重大活动。
(4)非涉密的领导活动、讲话。
(5)非涉密的县政府全体会议、常务会议内容。
(6)县政府人事任免。
(7)非涉密的县政府重大督办事项。
(8)与群众生产生活密切相关的重点领域信息。
(9)县政府及其工作机构的领导人员简历、职务、分管工作、机构职责等信息。
公开形式:
(1)广河县人民政府门户网(网址:http://www.ghx.gov.cn)公开、新媒体形式微信公众号(名称:广河县人民政府)公开。
(2)设立“政务公开专区”,在县政府政务大厅、图书馆、档案馆、9个乡镇便民服务中心等场所设立政务公开专区可供查阅。
(3)通过新闻发布会、广播、电视等其他形式公开政府信息。
2.县政府授权县政府部分组成部门、直属机构和部门管理机构负责主动公开以下政府信息:
(1)县发改局负责发布国民经济和社会发展规划、计划执行情况报告;
(2)县财政局负责发布县级财政预算、决算报告;
(3)州生态环境广河分局负责发布环境质量公报;
(4)县统计局负责发布统计公报;
(5)县司法局负责发布县政府规章;
(6)依照有关规定应当公开的县政府的其他信息。
3.县政府各组成部门按职能主动公开以下政府信息:
(1)自然、资源、人口、社会、经济发展等方面非涉密情况;(责任单位:县政府各部门)
(2)自然灾害、公共卫生、安全生产、社会安全等突发公共事件的预报、发生和处理情况;(责任单位:县应急管理局、县自然资源局、县卫健局、县公安局、县农业农村局等部门)
(3)国土空间规划及执行情况;(责任单位:县自然资源局)
(4)土地征收批准文件;(责任单位:县自然资源局)
(5)政府投资的重大建设项目的规划、设计、建设、公开招投标及工程进展情况、资金使用情况;(责任单位:县发改局、财政等部门)
(6)招商引资项目;(责任单位:县招商局)
(7)资源开发方面的规划、招投标资格及实施过程和结果;(责任单位:县自然资源局、县水务局等部门)
(8)扶贫、优抚、社会保障等方面的标准、条件及实施情况;(责任单位:县扶贫办、县民政局、县退役军人事务局、县人社局、县卫健局、县医保局、县残联等部门)
(9)公益事业的投资、建设和使用情况;(责任单位:县民政局)
(10)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购方式、采购结果;(责任单位:县财政局)
(11)政府基金(专项资金)的安排,支持项目的条件、标准、申请程序、批准结果、使用和监督情况;(责任单位:县政府各部门)
(12)本级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告及其审计工作报告中指出问题的整改落实情况;(责任单位:县审计局)
(13)办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序及办理结果;(责任单位:具有行政许可和其他对外管理服务事项的部门)
(14)实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及具有一定社会影响的行政处罚决定;(责任单位:具有行政处罚权、行政强制权的部门)
(15)行政事业性收费事项的目录、标准、依据;(责任单位:县发改局)
(16)政府定价目录或指导价目录的调整;(责任单位:县发改局)
(17)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;
(18)高等院校招生考试及录取情况;(责任单位:县教育局)
(19)本机关的管理职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、领导成员及分工情况;(责任单位:县政府各部门)
(20)法律、法规、规章和国家有关规定要求应当主动公开的其他政府信息。
公开时限:县政府各组成部门应当制定政府信息公开目录并及时调整更新,明确公开的政府信息内容,并通过和政县人民政府门户网、信息公告栏、电子屏幕、广播、电视、政务新媒体以及其他便于公众及时获取政府信息的载体公开信息。以上信息的公开时限为自信息产生或变更后的20个工作日内。
(二)依申请公开
除上述主动公开的政府信息外,公民、法人或者其他组织可以向行政机关申请获取相关政府信息。其中,公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请按以下方式办理。
1.受理机构
广河县人民政府办公室负责受理公众向县政府及县政府办公室提交的政府信息公开申请。
咨询时间:周一至周五,上午08:30-12:00,下午14:30-18:00(法定节假日、公休日除外)
咨询电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通讯地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.申请方式
向县政府及县政府办公室申请获取政府信息的申请人,应当填写《广河县人民政府信息公开申请表》(以下简称《申请表》)。《申请表》可以在广河县人民政府网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目下载,复制有效。填写书面《申请表》确有困难的,申请人可以口头提出,由受理机构代为填写。县政府和县政府办公室不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请,但申请人可通过电话咨询申请程序。
申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容:
(1)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;
(2)申请公开的政府信息的名称、文号或者便于受理机构查询的其他特征性描述;
(3)申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
个人提出申请时,应当同时提供身份证复印件。法人或者其他组织提出申请时,应当同时提供统一社会信用代码证复印件或营业执照复印件。
3.申请渠道
(1)信函申请。申请人通过信函方式提出申请的,应当在信封的显著位置标注“政府信息公开申请”字样,将申请邮寄至受理机构。
(2)当面申请。县政府办公室负责接收当面申请。
(3)传真申请。申请人可通过传真方式向受理机构发送申请表。
(4)互联网申请。申请人可通过和政县人民政府门户网“信息公开”栏目下“依申请公开”子栏目,直接填写并提交政府信息公开申请。
4.申请处理
受理机构收到申请后,将进行登记和审核。经审核申请的内容描述不明确,或者未按要求提供相应身份证明的,受理机构将给予指导和释明,并一次性告知申请人作出补正。经审核申请符合受理各项规定的,受理机构将根据《条例》第三十六条之规定分别作出答复。
5.申请受理时间
(1)申请人当面提交政府信息公开申请的,以提交之日为收到申请之日;
(2)申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的,以行政机关签收之日为收到申请之日;以平常信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的,政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认,确认之日为收到申请之日;
(3)申请人通过互联网渠道或者政府信息公开工作机构的传真提交政府信息公开申请的,以双方确认之日为收到申请之日。
6.答复时限
受理机构收到政府信息公开申请,能够当场答复的,将当场予以答复;不能当场答复的,将于收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,将按程序报经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不超过20个工作日。受理机构征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在上述期限内。
三、政府信息公开审查
对于拟公开的政府信息,县级行政机关应当依照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定进行审查。不能确定政府信息是否可以公开的,应当依照法律、法规和国家有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。
四、政府信息公开工作机构
机构名称:广河县人民政府办公室
办公地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
办公时间:8:30—12:00 14:30—18:00(周一至周五,节假日除外)
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
电子邮箱:guanghexian@163.com(此邮箱不受理政府信息公开申请,仅提供咨询等服务)
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的,可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报,也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
1.广河县人民政府信息公开工作主管部门
单位名称:广河县人民政府办公室
联系电话:0930-5622056
传 真:0930-5624810
通信地址:广河县城关镇河北新区县政府统办楼三楼
邮政编码:731300
2.行政复议
单位名称:临夏回族自治州人民政府
联系电话:0930-6214308
通讯地址:临夏市红园路13号
邮政编码:731100
3.行政诉讼
单位名称:临夏回族自治州中级人民法院
联系电话:0930-6245000
通讯地址:甘肃省临夏州临夏市北滨河东路
邮政编码:731100
12月17日下午,省教育厅“省抓县”全省民族地区教育高质量发展试点工作座谈会在广河县召开,省教育厅党组成员、副厅长党勤,省教科院党委书记、院长赵洪涛出席并讲话,临夏州委副书记万学科主持,广河县委书记陈启智出席。
省教科院副院长许文婕,州教育局局长崇尚豪,县领导刘永东、郭斌、潘学江等参加。
党勤对临夏州、广河县近年来教育事业取得的成绩给予肯定。他强调,要全面落实立德树人根本任务,大力弘扬优秀传统文化,厚植师生文化自信,激发新时代青少年勇担使命、砥砺前行的责任感。要坚持德智体美劳全面发展,遵循教育规律和学生成长规律,规范办学行为,促进学生健康成长。要加强师资队伍建设,强化教师教育能力培养,着力打造一支政治素质高、教学能力强的优秀教师队伍。省教育厅将大力支持广河县全面推进民族地区教育高质量发展试点工作,努力探索形成可推广、可借鉴的实践经验。
赵洪涛强调,广河县要坚持正确办学方向,做到“五育并举”、德育为先,更加注重以文育人,深入挖掘中华优秀传统文化中的家国情怀、仁爱理念、诚信精神、勤劳品质,进一步增强文化自信、砥砺报国之志,努力培养更多堪当民族复兴大任的时代新人。
万学科对省教育厅长期以来给予临夏州教育发展的支持表示感谢,恳请在政策设计、项目安排、资源配置等方面继续予以支持,共同探索民族地区教育高质量发展有效路径。要求州教育局等相关部门主动靠前服务,帮助广河解难题、促落实,形成州县联动、合力推进的工作格局。广河县要倍加珍惜试点机遇,加快优化学校布局、加强师资引育、提升教学质量,真正把试点做成示范,为全州教育发展积累经验、闯出新路。
陈启智表示将以推进“省抓县”试点工作为契机,狠抓教育教学质量,夯实教育发展基础,加快扩大优质资源供给,全力构建高质量教育体系,努力办好人民满意的教育。
12月2日,康乐县教育局副局长董玉成一行到我县交流学习县域教育高质量发展工作。县教育局党组书记、局长马应发参加座谈并作交流发言。
座谈会上,马应发围绕人事管理、队伍建设、教师绩效考核等举措的实施背景、操作流程及实践成效作专题汇报。双方围绕教育管理共性问题深入交流研讨,互享经验做法,现场气氛热烈融洽。下午,康乐县教育局一行实地走访广河一中、城关小学、广河三中,现场察看校园精细化管理、教育教学实践及考核机制落地成效,对我县教育管理的务实举措和显著成效给予评价。
此次交流搭建起兄弟县教育协同发展的良好平台,既充分展示我县教育改革成果,也为双方互学互鉴、共同提升创造契机。下一步,我县将持续深化教育管理创新,加强与兄弟县交流合作,携手推动两地教育高质量发展再上新台阶。
11月16日,全县教育系统召开党风廉政建设工作专题会议,县纪委监委派驻县政府办公室纪检监察组组长马淑萍参加并讲话,县教育局党组书记、局长马应发主持会议。局班子成员及各中学、外语职业学校、学区(所属小学、幼儿园)、县直小学、幼儿园负责人参加会议。
会上书面传达学习州纪委通报4起违反中央八项规定精神典型案例,并结合教育实际对招生考试、职称评定等重点领域廉政风险防控作出要求。会议强调,全体教职工要提高政治站位,深刻认识党风廉政建设对教育事业的根本意义;要压实“一把手”第一责任和“一岗双责”,强化重点领域风险排查整治;要坚持严的基调,深化正风肃纪,严肃查处师德失范及侵害学生利益问题;要强化廉洁教育,创新形式筑牢拒腐防变思想防线;要发挥“关键少数”头雁效应,领导干部带头遵规守纪、廉洁自律,筑牢教育高质量发展纪律保障。
11月16日上午,广河县教育系统先行推进高质量发展工作会召开,县教育局党组书记、局长马应发围绕“聚焦均衡攻坚、聚力县中振兴”主题,安排全县教育高质量发展工作。局班子成员及各中学、外语职业学校、学区(所属小学、幼儿园)、县直小学、幼儿园负责人参加会议。
会议指出,教育是缩小发展差距、实现长远崛起的根本支撑,也是最大的民生工程。针对优质资源不足、教师结构不优、初中升学率不高、职教对接不紧等短板和共性问题,会议明确“1+1+1+5”教育工作机制,要求教育工作者紧跟全县教育优先发展战略步伐,聚焦促进优质均衡发展、推进县中振兴工程、优化教育结构体系、深化教育数字化转型等关键,强化学校管理闭环、提升教学能力、深化课标落地、规范作业管理等,凝聚智慧,齐力破解教育发展难题。
会议强调,各学校(园)负责人要紧紧围绕2027年优质均衡验收目标和“省抓县”质量提升要求,建立健全责任体系,挂图作战;强化督导结果与校长绩效考核、班子调整等应用,解放思想、务实笃行,以“跳起摸高”的拼劲和“滚石上山”的韧劲,推动各项举措落地见效,奋力谱写广河教育高质量发展新篇章。
为深化课程改革,提升教学水平,推动县域内城乡学校联研活动深入开展,我县于9月16日至25日成功举办了中小学教师教学技能(优质课)大赛暨观摩研讨活动。9月26日下午总结会上,县教育局党组书记、局长马应发参加会议并讲话。
此次活动旨在为教师们构建一个交流平台,促进学科教学创新发展,为教育质量提升注入新的活力与动力。此次竞赛呈现出四个显著特点:
一是课堂质量“高”,彰显了教师专业成长的新高度。 参赛教师们紧扣新课标要求,将核心素养的培养理念深度融入课堂设计,在精准定位教学目标、巧妙衔接教学环节以及灵活运用教学方法上,均展现出扎实的专业功底和创新的教学思维。 二是活动组织“实”,展现了城乡教育协同发展的新成效。 本次优质课展评活动,不仅是我县“城乡联研”活动的重要组成部分,更是推动城乡学校之间实现资源共享、优势互补的重要载体。 三是参与热情“浓”,营造了比学赶超的良好教研氛围。 活动开展期间,承办校积极组织教师观摩学习,老师们带着问题来、带着思考学,在听课、评课的过程中,共同探讨课堂教学存在的问题和解决方法。 四是覆盖科目“广”,为教师全面发展搭建了平台。 特别是音体美教师参与竞赛,不仅为他们提供了展示教学风采的舞台,更促进了各学科教师之间的交流与融合。不同科目的教师在活动中相互学习、借鉴,汲取其他学科的教学精髓,进一步拓宽了教学视野,丰富了教学手段,为全面提升教学质量奠定了坚实基础。 会议指出,各校要以此次竞赛为契机,充分发挥优质课程的示范效应,引领课堂教学方向;要持续深化教学研究,确保学科核心素养得到有效落实,推动全县教育教学质量迈上新高度;要持续推进县域内城乡学校联研活动,促进城乡教育资源共享与交流。 县教育局相关股室成员,各中小学校长,参赛及指导教师,评委参加会议。
为深入贯彻县委、县政府“教育高于一切、先于一切、重于一切”发展战略部署,县教育局精心谋划筹备,组织各学段围绕“聚焦管理瓶颈,聚力质量攻坚”主题,提前调研梳理、细心准备,于10月11日正式开启各学段教育高质量发展工作座谈会。
座谈会紧扣全学段教育发展痛点,以提升县域办学水平与育人质量、推动教育由“基础达标”向“内涵优质”跨越为目标,为全县教育高质量发展落子布局,下好关键先手棋。
10月11日晚6所县直小学座谈会先行开局,锚定“基础管理、基本能力、基层保障”痛点,破解“习惯养成、基础夯实、特色培育”难点,立足“习惯养成、精细管理、安全底线”堵点,聚力“高效课堂、作业减负、特色课程”,达成激发“教师动力、学校活力、校长能力、家校合力”共识,实现“人人关心教育、人人支持学校”的良好生态。
10月12日下午三所初中再聚广河一中会议室,围绕“素养提升、能力强化、特色发展”三大核心任务,从成长奠基、群众期盼、提质增效等社会关切视角深入探讨,破解教育高质量发展难题,达成“以厚植教育情怀铸就教育底色,理念与人文并重、师生共成长、塑造素养与价值、探索因材施教范式、全周期关爱成长”等育人共识。
县教育局党组书记、局长马应发带领督导室、教研室相关人员细致分析我县教育现状,组织各学校负责人自揭痛点,引导参会人员畅谈破解之法,系统总结提炼共识,为全县后续开展“双聚”系列活动提供行动框架。
下一步,县教育局将组织各校分层分类召开教育高质量发展座谈会,分阶段推进川山区、初高中、各学科后续工作;针对性解决城乡教育差距、升学衔接、部门协同、督导考核等实际问题,闭环问题台账,确保各项措施落地见效。
此次座谈会,标志着广河县教育系统以“小切口”推动“大变革”的决心,靶向破解管理瓶颈,为冲刺教育高质量发展标杆奠定坚实基础。