今年4月，国家税务总局以开展树立和践行正确政绩观学习教育为契机，印发《关于开展2026年“便民办税春风行动”的意见》（以下简称《意见》），明确以“奋进十五五·实干惠民生”为主题，集成推出一批便民利企服务举措，切实把党中央决策部署转化为发展实效、民生福祉。截至目前，智能办税、信用修复等16条措施任务已落地，为广大企业和群众办税缴费带来更多便利、更新体验。

数字赋能进一步深化，办税缴费流程更简

《意见》中，“升级智能申报”“创新数字体验”是今年“便民办税春风行动”排在前列的两项举措。几个月来，纸面上的文字正在转化为现实中一个个便捷可感的真切体验。

深圳市南山区税务局以AI大模型为依托，在电子税务局征纳互动模块推出场景式、问答式辅助引导智能助手，在征纳互动中为纳税人缴费人智能推荐解决方案。该智能助手投入应用以来，南山区税务局征纳互动接通率大幅提升，纳税人缴费人平均等待时长缩短至2分钟，咨询问题解决率提升至89%。

肇庆市税务局创新数字体验，率先在自然人电子税务局网页客户端和手机客户端全线接入征纳互动，建成7×24小时“智能＋人工”双线服务体系。纳税人缴费人登录个税App后，通过点击智能机器人形象“悦悦”即可与其开展互动，“悦悦”对基础性的税收疑难问题可实现即时响应，针对汇算退税、专项附加扣除等复杂业务，支持转人工坐席，以图文传输、音视频、远程协助等方式开展辅导。截至今年7月初，该局征纳互动中的智能互动占比超92%，有效提升了纳税人缴费人的咨询体验。

完成电子税务局及移动端App迭代升级，拓展个税App预填功能覆盖范围，落实增值税新政优化纳税申报表……几个月来，伴随着一系列数字化升级改造，办税缴费的流程愈发精简流畅。

精细服务进一步优化，经营主体“一个都不落下”

今年“便民办税春风行动”要求“优化精细服务”。各地税务部门区分特殊群体、重点项目、新业态，把服务做实做细，确保“一个都不落下”。

青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市不少电站地处戈壁偏远地带，企业办税路程远。德令哈市税务局主动对接发改、能源部门获取项目清单，在项目立项阶段便上门帮助相关企业完成税务登记，开展前置辅导；在项目建设期紧盯大额设备发票管理，开设24小时涉税争议快速响应通道；在项目运营期指导企业规范核算税收收入，保障12个重点项目按期并网。

新的税收政策实施后，配套涉税服务同步跟上。海南离岛免税政策实施后，万宁王府井国际免税港的财务人员对新增品类核算标准把握不准。万宁市税务局与企业建立一对一帮扶通道，通过视频连线、云端答疑、推送数字化政策手册等方式开展精细辅导，帮助企业掌握新政、合规享受免税待遇。海南自贸港双语办税服务实现全域覆盖，上半年服务新设外资企业2300余户、办理外籍人士涉税业务3.27万笔。

今年5月，商务部会同财政部、税务总局等部门联合发布《关于加力优化离境退税措施扩大入境消费的通知》，推出无纸化办理等8项离境退税服务举措，便利境外旅客购物退税，目前，全国离境退税商店数量已达1.6万家，是去年初的四倍多。

开展社保缴费宣传辅导，自然人劳务报酬代开发票实现“开票缴税一次办结”，开票环节增加文化事业建设费提示提醒功能……税务部门正在将精细服务的触角，延伸至经济社会运行的微小单元，让不同主体都能感受到税费服务的温度。

合规引导进一步强化，失信风险化解于前端

《意见》明确提出，“强化合规引导”“引导纳税人主动纠正失信行为”。

各地税务部门认真落实税务总局部署、因地制宜创新服务举措，推动风险事项从“事后监管”向“事前提醒”转变。

企业对政策规则不熟悉是风险的主要来源之一。杭州市西湖区有部分企业因分支机构注销未合规备案而被扣减纳税缴费信用分，原因就在于相关企业对政策规定的知晓率不高。杭州市西湖区税务局组织税务干部向扣分企业逐条解读《纳税缴费信用管理办法》中的相关规则，发布《分支机构注销纳税信用风险防控指引》，全程辅导扣分企业更正汇总纳税备案信息、补齐涉税手续，发起信用修复申请。截至目前，辖区内60家企业已顺利完成备案变更和信用修复。

修复之外，更重源头防范。针对先进制造业企业最为关心的增值税加计抵减、研发费用加计扣除等政策难点，湖南省税务局组织开设专题政策辅导课，以“政策剖析＋案例解析＋互动分析”的方式，把合规要点讲深讲透，把涉税风险点明点清。许多受益企业代表直言：“税务部门把风险提醒工作做在前面，我们更有底气防范涉税风险。”

协同联动进一步细化，“一次成”更便利

今年的“便民办税春风行动”协同联动向纵深拓展，共治格局从“信息互通”向“一体联办”转变，曾经的“不可能”变成了“一次成”。

在天津市河西区，为在餐饮、停车等民生高频消费场景开展“支付即开票”，税务部门主动联合文旅、市监、银行等部门及大型商超、酒店和连锁餐饮商家，召开专题推广会，强化部门协同宣传推广，为“支付即开票”服务扩围提供有力支撑。

更大范围的协同正在有序推开。税务总局积极协同水利、商务、自然资源等部门，在水资源税、机动车销售统一发票核验、不动产登记领域实现数据共享，强化合规管理，方便纳税遵从。多地税务部门也结合自身实际联合人社、医保等部门，通过将灵活就业人员社保缴费业务接入地方政务平台等方式，实现灵活就业人员参保缴费“一件事一次办”。

国家税务总局纳税服务司有关负责人表示，税务部门将牢固树立和践行正确政绩观，坚持全心全意为人民服务，持续深入抓好各项惠民利企措施落地，用实实在在的政绩赢得纳税人缴费人的满意与信赖，助力高质量推进中国式现代化税务实践走深走实。

“不开票就不用交税？”这句话出自广河县一家外卖汉堡店老板之口。对街头巷尾的个体小店而言，这样的困惑可能只是心里一闪而过的细碎念头，算不上正式诉求，更引不起太多关注。但在广河县税务局看来，这些零散的认知盲区、不起眼的经营困惑，恰恰是优化征管服务、提升税法遵从的重要发力点。广河县税务局坚持把经营主体的点滴诉求当作改进工作的方向标，从解决“一件事”入手撬动“一类事”破题，把为民服务的成效落到市场主体的经营实处。

故事的主角是广河县海伟餐饮店，一家开在县城小学对面的临街商铺，主营炸鸡、汉堡、薯条等西式快餐。店面不大，堂食占比不足一成，九成收入都来自外卖平台，是典型的“外卖专营店”。和很多个体餐饮老板一样，店主一直有着朴素的认知：来买餐的都是普通消费者，没人索要发票，营业款从外卖平台直接提现到个人银行卡，“没开票就不用交税”。正是这份想当然的误区，让店铺的申报数据与实际经营渐渐出现了偏差。

2026年5月，广河县税务局在常态化数据比对中发现异常：该店一季度纳税申报收入为29.6万元，但结合外卖平台月销量、人均20元左右的客单价测算，季度实际销售额应在42万元以上，两者相差超10万元。数据“开口说话”，这家小店随即被列入合规辅导名单。

按照传统风险应对思路，这类数据异常可直接启动核查程序。但广河县税务局跳出“重查处、轻辅导”的惯性思维，将该户列入首批合规辅导名单，推出“1+1”组团辅导模式。管理分局携带数据明细上门，讲明政策依据、说清风险后果，负责精准“诊断”；税源分局人员对接日常经营，梳理申报操作要点、跟进后续规范，负责全程“康复”。比起单户的税款查补，他们更想解开这一类商户的普遍困惑，帮小店实现长期合规经营。

5月22日，辅导小组进店后没有直接谈问题，先亮明了来意。“我们今天不是来查账的，是来帮您捋捋申报的事儿，避免以后踩税务风险。”一句话缓解了店主的紧张情绪。税务人员拿出平台测算数据与申报数据的对比表，指着十多万元的差距耐心解释。“纳税申报的依据是实际发生的经营收入，和是否开具发票没有关联，只要取得了应税收入，无论消费者要不要发票，都应当如实申报纳税”。

分局税管员则结合店铺以外卖为主的经营特点，给出了简单易行的操作方案。每个季度从外卖平台导出订单汇总表，按汇总的实际收入填报申报即可，流程并不繁琐。主动规范申报后，不用再担心数据比对出问题，经营起来也更安心。没有讲大道理，用的是经营者听得懂的语言。

“以前税务同志也来宣传过政策，我没太当回事，觉得都是小事。这次把实实在在的数据摆出来，还教我怎么操作，一下子就通了。”半小时的耐心讲解，让店主彻底扭转了“不开票就不用报税”的错误认知。5月25日，店主主动办理了一季度申报更正，补缴税款及滞纳金合计4275.52元。

一户小店的问题得到解决，但工作的价值远不止于此。广河县税务局从这单辅导中发现，“未开票收入无需申报”的认知误区，在外卖商户、个体小店中普遍存在，这份来自单户经营主体的“零碎诉求”，正是规范全县平台类商户征管服务的绝佳切入点。

整改完成后，分局税管员将该店纳入日常重点关注名单，建立起“申报期核对数据、季度评估规模、异常及时提醒”的跟踪机制，防止问题反弹；定期复核数据指标，形成“整改—跟踪—复核”的闭环管理。与此同时，该局将这套“数据+辅导”的模式批量复制，先后对全县58户平台类经营主体开展靶向合规辅导，用真实案例讲透政策要求，用简易方法降低合规门槛，在县域平台经营主体中形成了“辅导一户、规范一片”的良好效应。

看似细碎的个体困惑，背后是一类业态的共性需求。看似微小的服务调整，累积起来就是营商环境的切实提升。广河县税务局始终认为，为民造福的政绩从来都不是抽象的概念，就藏在回应每一份细碎诉求、解决每一个具体问题的过程里。把商户的“小困惑”当成工作的“改进方向”，用数据精准画像，用辅导传递温度，用机制保障长效，提升了市场主体的税法遵从度与满意度，在点滴为民的实践中彰显了新时代税务人的责任与担当。

广河税务：“申报预检+数字网格”，守护电商“新业态”的合规安心

广河县以甜醅子、河沿面片、油炸粿粿等为代表的特色食品电商和直播带货快速兴起，不少返乡青年成为网络创业主体。但这些新业态纳税人普遍规模小、财务知识欠缺，对平台结算收入是否申报、未开票收入如何填报等常感困惑，存在“报多怕吃亏、报少怕担责”的矛盾心理，申报入口风险较为集中。

为此，广河县税务局创新推出“申报预检”服务，专门针对电商行业构建“数字网格”管理新模式。县局与市场监管、商务部门建立数据共享机制，定期获取电商平台店铺活跃度、网络交易额等宏观信息，结合税收申报数据，形成“电商活跃度—申报收入”比对预警清单。在6.18、节假日消费潮等重要节点前，针对性推送《平台经济涉税申报指南》和定制版“申报预检提示单”。

提示单会为纳税人估算其所在行业相近规模经营户的单位销售额区间，并提示“已申报收入与此预估存在较大差距，建议核实未开票收入填报情况”，同时附上申报表填报小视频链接。例如，临夏小马哥商贸有限公司，主要经营手工馍馍、西北酿皮子、鸡肉、油果子、农副产品线上销售，税收管理员通过征纳互动平台推送“申报预检”信息，并在线辅导其归集平台流水、区分打包材料和产品销售收入、填报未开票收入栏次。法人马先生在4月申报期内，如实申报了平台销售收入，因其登记为小规模纳税人，享受增值税小规模纳税人减按1%征收增值税优惠政策和小微企业减免企业所得税优惠政策。

“原以为不开发票就可以不报，拿到‘预检单’才明白这是误区。现在合规申报了，晚上直播都安心，再不怕税务找后账了。”法人马先生感慨。目前，广河县电商从业者已全部纳入“数字网格”服务，主动申报未开票收入逐渐成为新业态经营者的习惯，数字化征管新模式正在为“广河味道”走向全国护航。

自然资源部办公厅 公安部办公厅 国家税务总局办公厅 国家市场监督管理总局办公厅 国家金融监督管理总局办公厅关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知

各省、自治区、直辖市自然资源主管部门、公安部门、市场监管局（厅、委），新疆生产建设兵团自然资源局、公安局、市场监管局，国家税务总局各省、自治区、直辖市、计划单列市税务局，国家金融监督管理总局各监管局，各政策性银行、大型银行、股份制银行：

一、加强登记服务集成。企业购置不动产涉及的转移登记、抵押登记、申报纳税、贷款办理等纳入“一件事”范畴。各地要加快综合窗口“一窗受理、并行办理”向“一窗办理、集成服务”升级，根据业务需要设立企业专窗，集中办理涉企业务。企业在同一窗口即可完成不动产登记申请、申报纳税、证书领取等事项办理。精简企业办理转移登记、抵押登记以及申报纳税等申请材料，企业营业执照、授权委托书、代理人身份证明、交易合同、不动产权证书及登记证明等共性材料无需重复提交，实行一个表格、一套材料、一次提交。纳入“一件事”的事项，要对外公示申请材料、办理流程和承诺时限，不得随意增加非法定环节和材料。各地要实现企业购置不动产转移登记“一件事”“同市同标”，做到同一事项统一申请材料、统一办理标准，并逐步向省域范围拓展，推动实现“同省同标”。

二、深化登记税务协同。各地要巩固已有改革成果，持续优化企业购置国有土地上房屋转移登记及申报纳税流程，提高业务联办效率。不动产所在地企业专窗或综合窗口统一受理登记办税申请，实现“一窗收件、后台流转”。企业正常经营、购置房屋发票等办税资料齐全的一般性业务即时办结，复杂业务限时办结。鼓励有条件的地区不断拓展即时办结业务范围，缩短限时办结业务办理时限。企业完税后，税务部门实时推送完税信息，不动产登记机构依法查验土地增值税、契税完税情况，原则上1个工作日内完成登记。

三、强化登记金融协同。各地要通过不动产登记网上“一窗办事”平台、部门专线等多种方式，向银行业金融机构延伸不动产登记服务网点，进一步扩大网点覆盖面。企业可在服务网点申请登记信息查询，支撑贷款办理。贷款办理完成后，企业可在服务网点一并提交抵押登记、转移登记等申请材料，实现关联业务一站式申办。鼓励银行业金融机构使用电子印章、电子材料，优化贷款办理流程，提高服务效率。鼓励有条件的省份探索推进省级登记金融“总对总”对接机制，进一步便利企业线上办理跨市县抵押业务，方便企业融资。鼓励各地使用抵押登记关键信息表，按照不动产登记簿要求提取借款合同、抵押合同关键信息并由抵押双方确认，方便线上申请，减轻表单填报负担。

四、深化“带押过户”改革。各地要因地制宜，灵活采取多种模式，通过合并办理转移登记、抵押登记，借新贷与还旧贷无缝衔接，方便企业购置各类不动产时，能够及时享受“带押过户”服务，有效降低企业过桥资金负担。推动跨银行业金融机构“带押过户”，探索逐步统一银行间抵押权转移、变更审核标准，在风险可控前提下，实现跨行抵押权转移、变更；进一步优化银行间衔接流程，压缩办理时限，提升企业“带押过户”便利度。鼓励地方引入预告登记，防止抵押权悬空风险，维护买卖企业双方、贷款银行等各方当事人合法权益，保障金融安全。

五、大力推进信息共享。各地要依托各级政府一体化政务服务平台，按照“属地优先、省级推动、国家支持”的原则推进信息共享。市场监督管理、公安部门共享企业营业执照、个人身份等登记所需信息，不动产登记机构共享申报纳税所需登记信息，共享信息力争做到嵌入式实时调用，实现材料免提交。跨地市或省级层面集中存储的信息，由省级负责推动信息共享；涉及跨省域或国家层面集中存储的信息，可向部申请共享信息。企业营业执照信息和执照文件优先通过核验电子营业执照的方式实时共享。推广不动产单元代码应用，在不动产买卖合同、完税凭证、借款合同、抵押合同中予以记载。

六、加快推进“全程网办”“跨省通办”。各地要打通企业购置不动产“一件事”全程网办路径，逐步实现转移登记、申报纳税、抵押登记等全流程线上办理。坚持“政府主导、部门联动”，推动企业电子签章在企业购置不动产“一件事”事项中的使用以及跨域互认，鼓励有条件的地方将电子营业执照作为合法有效身份证明和电子签名手段。推广使用电子不动产登记申请审批表、电子询问笔录、电子合同。在申报纳税、贷款办理中，推广应用电子不动产权证书、登记证明。探索AI、大数据、区块链等新技术应用，提供智能导办、表格预填、智能辅助审核、风险提示等服务。加快推进以“全程网办”为主、线下帮办为辅的不动产登记“跨省通办”。

七、优化信息查询服务。各地要提供便利的不动产登记信息查询服务，有不动产交易、合作、投融资等意向的企业或个人，可在线便捷查询不动产自然状况以及是否存在抵押登记、查封登记、居住权登记、预告登记、异议登记等限制状况。全面推进“图属一致”的登记信息可视化查询。鼓励各地提供企业不动产登记、经营状况、已公告欠税信息等一站式关联查询，便利企业开展“尽职调查”，支撑企业决策。

自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局建立常态化沟通协商机制，对地方加强调度指导，及时会商解决实际问题。各地要按照“高效办成一件事”部署要求，加强部门协同，合力改革创新，强化宣传引导，提高政策知晓度，做到企业群众“应知尽知、应享尽享”，不断提升企业群众办事的便利度和满意度。

自然资源部办公厅

公安部办公厅

国家税务总局办公厅

国家市场监督管理总局办公厅

国家金融监督管理总局办公厅

2026年5月29日

为强化县级贸促服务能力，助力本土企业开拓国际市场，1月22日，广河县商务局赴省贸促会专题学习原产地证明出具等核心商事认证业务。 

此次学习围绕RCEP等自贸协定下的原产地规则、证书申请审核、电子签章等关键环节，通过理论讲解、案例剖析和“一对一”实操指导，让参训人员全面掌握全流程业务，填补了县贸促会高端商事认证服务短板。 

作为全省首家县级贸促会，2025年广河县已实现外贸进出口额2122万元，其中，自营出口565万元，完成代理出口向自营出口的关键转型。原产地证明作为货物“经济护照”，能帮助企业享受关税减免、提升国际竞争力。 

下一步，广河县将把所学经验转化为实操规范，持续强化贸促能力建设，指导企业用足自贸协定红利，为开放型经济高质量发展注入新动力。

　　近年来，我州全面推行精准化、专业化、系统化集体协商工作，靶向破解小微企业协商难、职工维权难和工会服务难等问题，推动集体协商从被动响应转向主动服务，构建起“企业发展、职工受益、社会稳定”的劳资共赢新格局。

　　建强专业队伍，筑牢协商根基。各县市总工会联合乡镇工会联合会，从乡镇司法干部、退休干部、法官、优秀工会干部及职工代表中，抽调骨干力量组建复合型协商指导员队伍，建立人才信息库。联合人社、司法等部门制定分层分类培训计划，围绕政策法规、协商技巧及业务实操开展系统性培训，提升指导员工作技能水平。

　　下沉服务力量，破解分散难题。各乡镇工会联合会按企业分布划分服务片区，实行指导员分片包联制度，主动上门摸排，摸清企业经营状况、薪酬水平及职工诉求，分类建立“重点服务、政策宣讲、纠纷预警”三类台账，梳理形成区域性协商议题清单，并组织企业与职工代表共同完善，实现“一次协商、覆盖一片”，大幅提升协商效率。

　　强化履约监督，保障成果落地。全州各乡镇建立健全“协商签约—履约监督—问题整改—激励约束”全流程监督机制，通过定期走访查台账、随机访谈职工及搭建职工反馈群等多渠道进行核查，县级总工会每半年组织交叉核查，杜绝监督漏洞和人情监督。针对发现的问题，实施分类整改并开展“回头看”，确保问题清零。

　　目前，我州职工权益保障覆盖面大幅拓宽，全州各乡镇工会联合会均签订区域性集体合同，职工权益覆盖率从不足30%跃升至85%；职工对薪酬、劳保和工会服务的满意度分别达到88%、90%、92%，劳资关系更加和谐稳定。