为进一步落实社会救助工作规范化、公开化、动态化管理，精准实施救助兜底保障政策，切实保障困难群众基本生活。4月16日，县民政局社会救助股工作人员对各乡镇开展新增城乡低保、特困供养对象入户核查工作。

通过入户走访、实地查看申请人家庭实际生活状况及居住条件，对新增城乡低保、特困供养对象的家庭财产、经济收入、家庭成员等情况进行全面的核实，逐人、逐户的排查梳理，确保新增对象家庭基本信息真实、全面，将符合条件的困难群众纳入救助保障范围，切实做到“不错保、不漏保、应保尽保、分类施保”，不折不扣的把党和政府的关怀送到困难群众当中。

此次入户核查，一方面核实了新增城乡低保、特困供养对象的家庭情况，另一方面使群众对社会救助政策有了充分的认识。下一步，县民政局社会救助股将完善社会救助主动发现机制，加强数据核对，抓好抓实困难群众救助兜底保障，进一步保障城乡低保工作的透明度和真实性。

为进一步推动全县民政重点工作深入开展，确保各项工作开好局、起好步、见实效，2月28日下午，县民政局召开全县民政重点工作安排会，各乡镇民政办主任、局全体干部职工及民政协理员参加。

会上，集体学习了习近平总书记对民政工作的重要论述精神和民政部2024年开年工作动员部署会议精神，通报了2023年度全县民政工作完成情况，各分管领导对2024年民政重点工作作了安排部署。随后，相关股室负责人对高龄津贴发放流程进行了详细培训。

会议指出，2023年，我局加大对城乡低保、特困供养、临时救助等制度落实力度，切实兜住、兜准、兜好困难群众基本生活底线，多措并举推动城乡低保扩围增效工作取得扎实成效。

会议要求，一是提高政治站位。充分认识困难群众生活保障工作的重要性。持续做好社会救助工作，充分应用临时救助，持续规范加大救助力度，及时建立动态调整机制，实现“应保尽保、应救尽救”，畅通救助受理渠道。二是持续做好各项救助工作。深入践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，深化民政领域改革创新，聚焦关爱特殊群体、关注社会力量、关心养老建设，创新创优打造民政特色亮点工作。加强社会救助对象动态管理，精准施救。对农村低保、城市低保、特困人员供养等社会救助，要做好动态管理，坚决防止各类违规领补的情况发生。对符合救助条件的困难群众及时纳入救助保障范围，精准实施救助。三是规范各类救助档案资料。健全完善各类保障对象档案资料，坚决纠正资料缺失、填写不规范、逻辑关系混乱、原表涂改等问题，确保档案完整准确，同时，按照“缺什么、补什么”原则，对照救助政策认真收集整理完整的佐证材料，做到政策落实有理有据，资金发放精准到位。四是盘点去年成绩经验，部署新年工作任务，进一步提高民政综合业务水平及履职服务能力。五是加大慈善募捐力度，加强慈善宣传，增强慈善事业社会影响力，推动慈善事业迈上新台阶。六是加强机构管理，强化服务意识，完善配套设施，细致做好日常照料、消防安全等工作，不断增强机构内老人、儿童的获得感和幸福感。

为进一步推进我县民政事业高质量发展，2月23日，广河县人大常委会主任张文梅，副主任唐致信、马绍鹏、惠新等一行组成视察组，对全县民政工作进行了视察，分管副县长、局主要负责人及领导班子陪同。

视察组一行先后来到县城关镇综合养老服务中心、智慧养老服务平台、在线网志愿者协会、县综合福利院、县慈善协会、县政务大厅婚姻登记处、部分乡镇和困难群众家中，通过实地查看、听取汇报、查看资料，详细了解城乡社会救助体系建设、特殊困难群体基础服务保障、社会福利事业、民政领域基层社会治理和公共服务工作等情况。

视察组认为，我县民政工作认真履行“保障民生、落实民权、维护民利”的职责，大力实施民生工程，不断强化社会保障、社会服务和社会管理职能，在保障和改善民生，服务经济社会发展方面做出了积极努力，全县民政事业取得了显著成效。

视察组指出，一是要坚定站位，持续履行政治责任。民政部门要站在保民生、保稳定、保大局的高度，切实履行好这一政治责任，进一步提升基层治理能力，提升民生保障品质，持续做好困难群众兜底保障工作，及时将党和政府的关心关爱落到实处，将好事办好，切实维护社会大局和谐稳定。二是要增强接受人大监督的主动性和自觉性，正确认识人大的性质、地位和作用，坚持以法律为准绳，不断提高工作水平。三是要强化履职尽责担当，不断补短板、强弱项，全面提升服务效能。四是要进一步推进社区治理工作，加强社区党建，提高社区为民服务水平，加强社区网格化管理，促进平安社区建设，全面推进社区治理现代化水平。五是要进一步提高养老服务水平，做实、做细养老服务工作；提高民生保障水平，全面推动我县民政工作再上新台阶。

为深入贯彻学习县委十六届五次全会暨县委经济工作会议精神，将思想和行动统一到县委的决策部署上来，1月15日上午，县民政局召开专题会议，局全体干部职工参加。

会上，传达学习了中共广河县第十六届委员会第五次全体会议概况，认真学习了县委全会会议决议，详细解读了县委常委会工作报告和全县经济社会发展情况的报告，进一步梳理了报告对民政工作的要求，为下一步开展民政工作提出了明确方向，具有很强的指导意义。

会议指出，中共广河县第十六届委员会第五次全体会议暨县委经济工作会议总结与回顾2023年工作，安排部署了2024年工作，对全县工作起到了举旗定向的指引作用。全局上下要认真学习县委全委会精神，把握会议精髓和要义，深刻理解对民政工作提出的新思路、新目标、新举措、新要求，进一步增强使命意识，全力以赴推进2024年工作争先进位。

会议要求，一是提高政治站位，深刻领会精神实质。要把学习县委十六届五次全会精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，采取集体学习、“三会一课”等多种方式，掀起学习贯彻县委全会精神的热潮，切实把全会精神转化为推动民政工作高质量发展的强大动力。二是紧扣重点任务，全面抓好贯彻落实。要认真贯彻全会精神，找准民政工作切入点、结合点、突破点，坚持底线思维，强化风险意识，认真思考谋划提升民政工作能力水平的思路举措，全力补齐短板弱项，高质量完成年度目标任务。三是强化务实作风，确保服务大局有力有效。要严格按照县委部署要求，进一步树牢大局观念，增强担当精神，以过硬的能力本领，严格的纪律规矩，务实的工作作风，推动民政队伍建设全面提升，推动各项工作落实落细、见质见效，奋力谱写民政工作新篇章。

为认真贯彻落实省州关于民政工作决策部署，全面完成2023年民政重点工作综合评估任务，12月4日，州民政局三级调研员马俊祥带领第二督查组成员对广河县2023年民政重点工作综合评估进行专项督查。

督查组通过查阅资料、听取汇报等方式，查看社会组织管理、困难群众基本生活救助、基层政权建设和城乡社区治理、区划地名管理、社会事务和儿童福利、养老服务、慈善事业促进、社会工作和志愿服务、福彩公益金规范管理和  发行销售管理、民政信访工作、民政设施建设、民政数据统计、民政基础等12项工作任务完成情况，对县民政局2023年各项工作开展情况给予了充分肯定，并提出了指导性意见。

随后，通过随机入户的方式，前往阿力麻土乡兰家村，县儿童福利院、敬老院，城关镇综合养老服务中心，查看民政各项惠民政策落实、民政服务机构安全生产、困难群众温暖过冬、结对关爱工作等情况，对发现的问题进行了现场反馈。同时，实地走访了部分城乡低保、城乡特困等困难家庭，并询问了家庭成员身体状况、家庭收入、基本生活等情况。

督查组强调，要聚焦民政重点工作综合评估，增强报账意识、交卷意识、成果意识，紧紧盯住工作进度，利用岁末年初加速冲刺，围绕基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务和民政基础等方面工作强弱项、补短板，确保各项目标任务高质量完成。

关于《甘肃省社区工作者管理办法》政策解读

一、制定背景

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的决策部署，进一步加强社区工作者队伍建设，根据国家法律法规和省委党建领导小组办公室印发的《全省基层党建引领基层治理2023年工作要点》部署要求，结合我省实际，制定本办法。

二、主要内容

《办法》共分为五章三十四条，主要包括总则、人员配备、薪酬待遇、管理考核、附则等五个章节。主要内容如下：

（一）明确了社区工作者范围。《办法》规定，社区工作者是指社区党组织、居民委员会成员中的专职人员和在社区从事党建、治理、服务工作的全日制专职工作人员，不包含公益性岗位和政府临聘人员。

（二）明确了社区工作者人员配备要求。《办法》规定，社区工作者人员配备实行员额管理，配备标准为每万城镇常住人口不少于18人。县（市、区）组织、民政部门按照总量监管、控超补缺、动态调整的原则，综合考虑社区规模、人口数量、服务功能等因素，科学核定人员数量，每两年调整一次。城乡结合部社区可适当增加社区工作者数量，5000人以下的社区配备不少于9人。

（三）明确了社区工作者岗位设置和薪酬待遇。《办法》规定，健全社区工作者岗位与等级相结合的职业体系，社区工作者薪酬由岗位工资和职业津贴构成，其中岗位工资按照社区正职、副职和工作人员“三岗十八级”确定，具体标准为当地上年度城镇居民人均可支配收入×工资系数（最低为1.1，最高为2）核定；职业津贴依据取得社工职业资格按照初级200元、中级300元、高级500元的标准按月发放。具体薪酬标准由各市（州）结合本地区城镇居民人均可支配收入水平和财政状况确定，并建立动态调整和正常增长机制。《办法》还对社区工作者社会保险和福利待遇作了规定。

（四）明确了社区工作者工资福利待遇和管理经费来源。《办法》规定，社区工作者工资福利待遇和管理经费由县（市、区）财政负担，也可由市（州）、县（市、区）两级财政分担。省级财政通过加大对市县均衡性等财力性转移支付力度给予支持。

（五）明确了社区工作者管理考核培训机制。《办法》规定，社区工作者实行合同管理，实行组织考核与群众评议相结合、平时考核与年度考核相结合的考核机制，具体考核办法由市县民政、组织部门制定；在培训方面，要求健全市县乡三级培训体系，推行“导师帮带制”。

（六）明确了社区工作者职业发展方向。《办法》规定，加大从优秀社区工作者中招聘事业单位工作人员力度，推荐符合条件的优秀社区工作者参选各级党代会、人代会代表，担任政协委员，参评劳动模范等；健全岗位交流和“两委”委员储备机制；对在社区工作连续满10、20年、30年的人员，给予2000元、5000元、1万元不等的一次性特殊奖励。

三、解读机关及咨询电话

本办法由省委组织部、省民政厅、省人社厅、省财政厅共同解读。

解读人：杨 俊、刘 卉、赵 阳

咨询电话：0931-8948576  0931-8859269