关于印发《广河县2026年大气污染“冬病夏（春）治”工作方案》的通知

各乡（镇）人民政府，县直相关单位：

《广河县2026年大气污染“冬病夏（春）治”工作方案》已经县人民政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

                        广河县人民政府办公室

                       2026年5月22日

广河县2026年大气污染“冬病夏（春）治”

工作方案

为持续打好蓝天保卫战，按“冬病夏（春）治”原则，针对影响空气质量的突出问题，采取集中供热扩面、天然气敷设、土炕改造、煤质管控等措施，减少冬季供暖期污染源，夯实防治基础，防止大气污染反弹和人为重污染天气。确保PM₁₀、PM_2.5浓度及空气优良率等指标完成省、州年度目标任务，巩固和改善大气环境质量，保障群众健康，推动县域经济社会高质量发展，特制定本方案。

一、重点任务

（一）实施集中供热扩面工程

1.实施广河县城西片区地下管网改造建设项目（一期工程）。项目概算投资1800万元（超长期国债），共改造敷设集中供热管道3.9×2公里（双管），主要对广河中学至福利院、中医院至高速公路出口、老医院红灯十字至赵家红灯十字埋设一级供暖管网，新建换热站1座，新增加供热面积约40万平方米，其中2026年完成恒沁瑞院等小区新增供热面积2.8万平方米（1026户）。

责任单位：县住建局

时限要求：2026年9月底

2.改造龙黔名苑和阳光小区室外供热管网。工程概算投资320万元（超长期国债），改造2个小区院内DN50、DN250高密度聚乙烯聚氨酯保温二级供热双管道1620×2米（双管），配套检查井、阀门等附属设施。

责任单位：县住建局

时限要求：2026年9月底

3.县城区及城乡结合部集中供热未覆盖区域（商铺及住户）扩面改造。计划共改造面积3.06万平方米，其中2026年概算投资50万元（供热企业和群众自筹），重点对老广场、金信花园、政协一期等商铺及住户进行改造，全部接通集中供热，完成改造面积5600平方米（45户），剩余部分逐年分步实施。

责任单位：县住建局

时限要求：2026年9月底

（二）实施天然气进村入户工程

1.县城区及城乡结合部（小区）天然气扩面改造。对北岸公馆、广通御景等小区敷设天然气管网，使用壁挂炉采暖，概算投资70万元（燃气企业和群众自筹），完成改造面积约46000㎡（360户）。

责任单位：县住建局，相关燃气经营企业

时限要求：2026年9月底

2.县城区及城乡结合部（商铺及住户）天然气扩面改造。计划对集中供热无法覆盖的约2.3万平方米商铺进行逐年改造，其中2026年概算投资100万元（燃气企业和群众自筹），重点对三蒿路、南滨河路、兰郎路主管道沿线商铺及住户进行改造，敷设天然气管网，使用壁挂炉采暖，完成改造面积约4800㎡（45户），剩余部分逐年分步实施。

责任单位：县住建局，相关燃气经营企业

时限要求：2026年9月底

3.实施广河县天然气场站、管道及附属设施智慧化改造。概算投资240万元（燃气企业自筹），推进天然气场站智能化升级改造，加装站控系统、高清视频监控系统及红外防入侵探测装置，加装紧急切断阀，升级防护及工艺设备，加装阴极保护系统，更换老旧调压系统及高精度流量计。搭建一体化燃气智慧化管理平台。

责任单位：县住建局，相关燃气经营企业

时限要求：2026年10月底

（三）实施土炕改造试点工程

1.土炕清洁化改造试点。2026年县上自筹200万元，实施城关镇马家村土炕试点改造工程。坚持“一户一策”原则，科学制定改造方案，对马家村及县城区共600个土炕采取“拆除+板炕”等方式改造，试点成功后逐年向其他乡镇、村延伸。

责任单位：城关镇人民政府

时限要求：2026年9月底

2.加强项目运行监管。对近年来已实施的清洁取暖改造项目开展“回头看”，杜绝电炕板私拆、土炕复烧行为，加大政策宣传，健全日常运维管理机制，充分发挥项目效益。

责任单位：县住建局、县农业农村局、州生态环境局广河分局，各相关乡镇

时限要求：2026年全年

（四）散煤治理管控

1.强化禁燃区常态化管控。持续开展禁燃区常态化巡查监管，查处禁燃区内销售、燃用高污染燃料行为以及新建、扩建燃用高污染燃料的项目，动态优化更新禁燃区范围。

责任单位：州生态环境局广河分局

时限要求：长期执行

2.严格煤质管控。加强煤炭运输、销售、使用全过程监管，设立煤炭检查点，规范运行县级煤炭交易市场，完善各乡镇二级配送网点，严格执行“一车一单一码”管理，核查入市煤质准入票据，建立健全全县煤炭经营场所动态管理台账，基本实现县域内煤质执行民用散煤烟煤2号及以上标准。5月底前完成优质煤炭采购储备，7月底前完成入户配送。

责任单位：县工信局

时限要求：2026年全年

3.加强煤质检测。对全县煤炭销售点、集中供热企业、工业企业煤质开展常态化抽检，在储煤高峰期提高抽检频次，依法查处无证照经营、销售使用不合格煤炭、流动兜售散煤等违法行为。

责任单位：县市场监管局、县工信局

时限要求：2026年全年

4.推广清洁燃料应用。积极推广甲醇、生物质成型燃料炉具等清洁取暖模式，逐步降低散煤使用量。

责任单位：县市场监管局、县工信局

时限要求：2026年全年

（五）加强扬尘综合管控

1.建筑工地扬尘整治。县住建局建立在建工地动态清单，督促所有建筑工地严格落实“6个100%”防尘抑尘措施，5000平方米及以上工地安装视频监控和在线监测设备并与主管部门联网。涉及拆迁的项目严格落实湿法作业，11月15日前所有工地全面停工，停工前对裸露土方采用2000目以上密目网全覆盖。对重大民生工程和因涉及土石方作业确实无法停工的重大民生工程、重点项目，要严格监管，将其作为重点检查对象进行监管。道路、水利等线性工程实行分段施工，及时回填铺油。

责任单位：县住建局

时限要求：2026年全年

2.裸露地面扬尘管控。全面排查县城区及周边裸露土地，采取绿化、覆盖密目网、喷洒抑尘剂等措施进行治理，长期未开发的裸地、堆场、停车场全部落实硬化或覆盖要求。

责任单位：县自然资源局、县城管执法队

时限要求：2026年全年

3.运输车辆扬尘整治。加强道路渣土、砂石、煤炭等运输车辆的监管，运输车辆要安装密闭装置或采取全封闭遮盖措施，对不落实密闭运输、超载超限运输和轮胎带泥上路的车辆，一经发现严厉处罚，坚决遏制因遗撒遗漏造成二次扬尘污染。

责任单位：县交警队

时限要求：2026年全年

4.城市精细化保洁。扩大县城区湿扫、洒水范围，重点加大主干道、次干道及城乡结合部道路湿法作业频次，雨雪后及时开展清淤清雪作业，确保重点区域道路不起尘。

责任单位：县城管执法队

时限要求：2026年全年

（六）机动车及非道路移动源整治

1.老旧机动车淘汰。2026年底前全面完成省州下达的国三及以下排放标准柴油货车淘汰任务，引导国四中重型柴油货车提前淘汰。严禁已淘汰注销车辆在城市周边、农村等地区非法营运或进入厂矿企业内部使用。

责任单位：县公安局

时限要求：2026年全年

2.机动车排放及油品监管。依托机动车尾气监管平台，加强机动车检验机构监管，严厉打击环检数据造假行为，运用黑烟车抓拍系统精准管控冒黑烟车辆。常态化开展油品质量抽检，严厉打击非法销售不合格油品行为，督促加油站油气回收设施正常运行。

责任单位：州生态环境局广河分局、县商务局、县市场监管局、县交警队

时限要求：2026年全年

3.车辆禁限行管理。划定城区重型车辆禁限行区域，优化高污染车辆通行路线，污染扩散不利时段采取分流、限速措施，减少机动车尾气排放。

责任单位：县交警队

时限要求：2026年全年

4.非道路移动源管控。常态化开展非道路移动机械编码登记和尾气抽测，严禁不达标机械进入县域作业，加快淘汰国二及以下排放标准非道路移动机械，推广国四及以上排放标准机械。

责任单位：州生态环境局广河分局、县住建局

时限要求：2026年12月底

5.新能源汽车推广。落实国家新能源汽车以旧换新补贴政策，行政事业单位、公共服务机构优先采购新能源汽车，加快公交、出租、物流配送等车辆新能源替换进度。

责任单位：县商务局、县机关事务局

时限要求：2026年12月底

（七）加强面源污染防治

1.加强“四烧”管控。各乡镇落实属地管理责任，严格落实网格化监管机制，严厉禁止辖区内秸秆、垃圾、枯枝落叶、烧荒等“四烧”行为。县城管执法队督促城区垃圾日产日清，杜绝焚烧垃圾、集中焚烧垃圾箱垃圾行为。

责任单位：各乡镇人民政府、县城管执法队、州生态环境局广河分局

时限要求：2026年全年

2.烟花爆竹禁限放管理。依据划定的烟花爆竹禁限放区域和时段，严厉查处违法兜售、燃放烟花爆竹行为，倡导使用电子炮，减少燃放污染。

责任单位：县公安局、县应急管理局、县市场监管局、县城管执法队

时限要求：2026年全年

（八）多污染源综合治理

1.餐饮油烟治理。完成全县1020户餐饮单位排查整治，产生餐饮油烟经营单位全部安装高效油烟净化设施，建立运维台账，定期督查设施运行情况，对油烟超标排放、擅自停用净化设施的依法停业整顿。统一划定夜市经营区域，取缔零散流动露天烧烤摊点，引导入店经营并使用清洁能源。

责任单位：县市场监督管理局、县城管执法队

时限要求：2026年6月底全面完成排查整治任务，并长期坚持

2.涉气企业排放监管。强化对东区集中供热、鸿天建材、明胶等企业锅炉排放的日常监管，年内开展2次监督性监测，供暖季结束前（3月底）完成东区集中供热上半年监督性监测。大气扩散条件不利时段指导重点企业错峰生产，督促企业严格按照排污许可证规定的频次、内容要求按时完成自行监测并如实公开监测数据，依法查处偷排偷放、超标排放行为。

责任单位：州生态环境局广河分局

时限要求：2026年全年

3.VOCs污染整治。开展油品储运销、汽修、印刷等行业VOCs全流程排查，督促企业落实治理措施，减少挥发性有机物排放。

责任单位：州生态环境局广河分局、县商务局、县交通局

时限要求：2026年9月底前完成排查整治

二、保障措施

统筹生态功能区转移支付、乡村振兴衔接等各类资金，综合运用政策工具引导社会资本投入，夯实资金支撑；建立跨部门联合执法机制，由牵头单位协调联动查处环境违法问题，线索及时移送、部门密切配合，杜绝推诿扯皮；由生态环境部门落实综合监管责任，常态化开展重点任务专项检查与进度调度，对问题及时通报督办、预警提醒；依托县融媒体中心开展多渠道宣传，推广典型经验做法，设置曝光台公开通报违法违规行为，营造全民共治氛围。

原文：广政办发〔2026〕20号 关于印发《广河县2026年大气污染“冬病夏（春）治”工作方案》的通知.pdf

政策解读：《广河县2026年大气污染“冬病夏（春）治”工作方案》政策解读