2025年，县应急管理局深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚持以习近平法治思想为指导，认真落实中央、省、州、县关于法治政府建设工作的决策部署，持续完善制度体系、规范执法行为，应急管理领域法治建设质效稳步提升。现就本年度法治政府建设有关情况报告如下：

一、法治政府建设的主要举措和成效

一是深化理论武装，筑牢法治根基。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组核心学习内容，作为应急体系法治建设的根本遵循和行动指南。全年组织党委理论学习中心组专题学习12次、集体研学53次、专题交流研讨6次，系统学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等核心法律法规，实现执法人员线上培训参与率、考核通过率双100%，构建起“以上率下、全员覆盖、常态长效”的学法用法格局。

二是压实政治责任，统筹推进落实。严格对照《广河县党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，将法治建设与应急管理工作同谋划、同部署、同推进、同考核。坚持重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，全年召开党委会专题研究法治建设重大事项2次，细化任务分工、强化督导问效，确保法治建设各项部署落地生根。

三是深化“放管服”改革，优化法治营商环境。坚持问题导向与目标导向相统一，依托“临夏州信用信息共享平台”“信用中国”等载体，建立健全企业信用分级分类监管体系，对信用优良企业实行“无事不扰”，对失信高风险企业实施精准监管、督促信用修复，实现“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”。严格执行行政执法“三项制度”，全面推进政务公开，及时归集公示行政许可、行政处罚等涉企信息。持续深化“三减一优”改革，强化数据共享和电子证照应用，推行政务服务“一件事一次办”，开展“一把手走流程”活动，优化审批流程、压缩办理时限，政务服务效能显著提升。

四是规范执法行为，提升执法质效。结合县域安全工作实际，科学编制《2025年度安全生产监督检查执法计划》，明确执法主体、细化执法流程，推动执法工作规范化、标准化。创新推行“互联网+执法”“双随机、一公开”“扫码入企”等监管模式，扩大跨部门联合抽查覆盖面，减少重复入企检查。探索建立“企业自查+政府抽查”新型监管机制，推动执法模式从“事后处置”向“事前预防”转型。严格落实《应急管理行政裁量权基准暂行规定》，规范自由裁量权行使，推行包容审慎监管，对轻微违法行为实施“首违不罚”，通过提醒、警示、约谈等非强制性方式引导企业守法经营。全年举办行政执法专业培训班2期，开展“互联网+执法”检查68次、“双随机、一公开”检查22次，排查整改隐患103条，立案查处3起、结案3起，行政处罚3.05万元，实现执法效果与社会效果有机统一。

五是强化监督检查，筑牢安全防线。深入推动领导干部“党政同责、一岗双责”落实，落细“三管三必须”原则，厘清部门监管职责、压实企业主体责任，拧紧安全生产责任链条。依托安全生产治本攻坚三年行动信息平台，实现重点行业领域“一件事”全链条监管。发挥安委办综合协调职能，印发《全县安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动方案》等3个专项方案，常态化开展安全隐患大排查大整治，邀请8名重点领域专家参与排查，提升隐患识别精准度。2025年，县级层面排查各类隐患756条，整改700条，整改率92%；“百日攻坚”行动排查隐患2843条，整改2625条，整改率92%（其中重大隐患25条，整改21条，整改率84%）；中央、省级反馈问题隐患132条全部整改完毕，州级反馈53条隐患已整改50条，剩余3条正加快推进整改。

六是拓宽宣传渠道，厚植法治氛围。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，将普法工作融入执法监管全过程，实现“边执法、边普法”。综合运用部门网站、微信公众号等新媒体和“大喇叭”、广场大屏等传统媒介，推送法律法规、以案释法、安全常识等信息130余篇。扎实开展安全宣传“五进”活动，组织安全知识宣讲61场次，发放宣传资料1.5万余份、宣传品3100份，覆盖干部群众2.6万余人次。分层分类开展安全培训215场次，培训3.3万人次；举办科级干部防灾减灾能力提升、基层应急队伍建设等专题培训班3期，培训612人；组织应急管理干部、企业安全管理人员参加上级业务培训6场次，培训1260人次，全民安全法治意识显著增强。

二、存在的主要问题

尽管2025年法治建设工作取得了一定成效，但对照新时代法治建设的更高要求和应急管理工作的现实需要，仍存在一些短板和不足：

一是法治思维深度融合不够。部分干部运用法治思维和法治方式破解应急管理复杂难题的能力有待提升。

二是普法宣传实效性有待增强。宣传形式较为传统，针对性和创新性不足，对企业从业人员、农村群众等重点群体的普法覆盖不够全面。

三是执法队伍专业能力存在短板。应急管理领域执法涉及面广、专业性强，部分执法人员对新兴行业、新业态的安全监管法律法规掌握不透彻，“互联网+执法”应用熟练度有待提高。

四是长效机制建设仍需完善。部分制度在实操层面的衔接性、针对性不足，信用监管与执法联动的协同性有待加强，隐患排查治理的智能化、精准化水平仍需提升。

三、下一步工作思路和整改措施

下一步，我局将坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续压实法治建设责任，推动县域应急管理领域法治建设工作再上新台阶。

一是深化法治理论实践融合。持续把习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习核心内容，定期组织应急管理法治专题研讨，提升干部依法决策、依法处置的能力水平。

二是提升普法宣传精准实效。创新普法方式方法，结合“安全生产月”“防灾减灾日”等重要节点，开展靶向式普法活动，针对企业、农村、学校等不同群体定制普法内容，充分运用短视频、直播等新媒体平台扩大宣传覆盖面，筑牢全民安全法治防线。

三是强化执法队伍专业建设。制定针对性培训计划，邀请法律专家、行业骨干开展专题授课，重点提升执法人员对新兴领域法律法规的掌握程度和“互联网+执法”实操能力，建立执法人员常态化轮岗交流机制，提升执法队伍整体专业素养。

四是健全完善长效工作机制。进一步梳理优化现有制度体系，强化制度间的衔接协同，深化信用分级分类监管与行政执法的联动融合，加快推进应急管理信息化平台建设，提升隐患排查治理、风险监测预警的智能化水平，以更严密的制度、更规范的执法、更精准的监管，推动法治建设与应急管理工作深度融合、高质量发展。