广河县2025年高产优质苜蓿示范基地建设项目实施方案公示公告

根据《甘肃省农业农村厅关于印发 2025 年畜牧良种补 贴等项目实施方案的通知》（甘农财发[2025]34 号）文件精神，旨在通过加大政策引导扶持力度，优化苜蓿种植区域布局，加强草种繁育基地建设，推广种养结合发展模式，着力提升苜蓿产业标准化、规模化、市场化、产业化发展水平，推广种植高产优质苜蓿500亩以上，降低牛羊养殖成本，带动农户增收，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，助推乡村全面振兴，特制定《广河县2025年高产优质苜蓿示范 基地建设项目实施方案》，现将实施方案进行公示公告。

公示公告时间：2026年6月15日——2026年6月23日。如有意见，请于2026年6月23日前来电或书面意见广河县畜牧兽医发展中心。

受理地址：广河县城关镇东街38号县畜牧兽医发展中心二楼办公室

联系电话：  

县畜牧兽医发展中心：0930-5931199

监督电话：

县农业农村局电话：0930-5622180

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广河县畜牧兽医发展中心

                        2026年6月15日

广河县2025年高产优质苜蓿示范基地建设项目实施方案

一、项目实施概况

广河县作为全国粮改饲示范县、甘肃省牛羊养殖重要基地，立足旱作农业资源优势，坚持种养结合、农牧循环发展路径，已具备一定的苜蓿种植基础，是县域饲草产业和农牧循环发展的重要组成部分。截至目前，全县苜蓿种植总面积达5000亩，核心区域集中在三甲集镇、齐家镇、祁家集镇等乡镇，覆盖川塬、山区多种地形，区域气候适宜、土壤肥沃，交通便利，便于苜蓿收贮加工。种植主体多元化，由12家农民饲草合作社、1家饲草加工企业及部分奶牛养殖户，形成了各具特色的种植模式。当前全县苜蓿平均单产400公斤/亩，但存在品种单一、技术不规范等问题。广河县祁家集镇何家湾村股份经济合作社，是村集体领办、服务全村种养产业、带动群众增收的集体经济组织，立足本村资源禀赋与广河县牛羊全产业链发展布局，以粮改饲种植、青贮饲草加工收贮为核心主业，每年规模化种植粮改饲980多亩，全程机械化开展播种、收割、粉碎、压实、密封等标准化作业，年加工收贮优质青贮饲草近3000吨，有效保障本村及周边养殖户饲草供应、降低养殖成本、推动种养循环发展。合作社坚持党建引领、集体经营、农户参与、利益共享，通过土地流转、务工就业、收益分红等方式，盘活村集体闲置资源、带动群众增收，同时配套开展饲草配送、技术指导、产销对接等服务，打通“种植—加工—收贮—供应”全链条，助力何家湾村及祁家集镇牛羊产业提质增效、村集体经济持续壮大、乡村振兴稳步推进。

饲喂实践中，苜蓿有效提升奶牛养殖效益，可使产奶量显著提高，乳脂率、乳蛋白率同步提升，同时降低腹泻、乳房炎等发病率，延长奶牛利用年限，减少高价豆粕依赖。经济效益显著，苜蓿亩产400公斤以上，带动种植户每亩增收500元左右，还能降低饲料成本，推动种养产业提质增效。社会效益上，带动农户参与产业发展，拓宽增收渠道，助力乡村振兴，完善饲草供给体系，破解本地优质饲草短缺难题。生态效益突出，苜蓿根系固氮改土，减少化肥使用，契合绿色发展理念，助力广通河流域生态治理及黄土高原治理，推动农业可持续发展。目前项目已形成完善的种植、饲喂、效益转化体系，为后续规模化推广筑牢基础。

二、项目绩效目标

（一）总体绩效目标

通过加大政策引导扶持力度，优化苜蓿种植区域布局，加强草种繁育基地建设，推广种养结合发展模式，着力提升苜蓿产业标准化、规模化、市场化、产业化发展水平，推广种植高产优质苜蓿500亩以上，降低牛羊养殖成本，带动农户增收。

（二）年度目标

通过项目实施，建成500亩高产优质苜蓿示范基地，单产稳定在400公斤/亩以上，年加工优质苜蓿饲草200吨，年产值20万元以上；开展技术培训50人次以上，提升种植主体技术水平；完善联农带农机制，带动农户务工增收，巩固脱贫攻坚成果；改善土壤肥力，减少化肥农药使用，提升生态效益。

（三）预期效益分析

1.经济效益：项目实施后，示范基地年加工生产优质苜蓿饲草200吨以上，苜蓿年产值达20万元以上；有效降低奶牛养殖饲料成本，提升奶牛养殖效益，推动种养产业提质增效；培育壮大四类经营主体，提升其规模化、标准化种植能力。

2.生态效益：通过苜蓿种植固氮改土，改善土壤肥力，降低土壤含盐量，提升土壤有机质，减少化肥、农药使用量；利用苜蓿根系保持水土，助力区域生态治理，契合农业绿色发展和生态保护要求。

3.社会效益：带动农户参与项目种植、管理、收贮等环节，拓宽农户增收渠道，助力巩固脱贫攻坚成果；完善本地优质饲草供给体系，破解饲草短缺难题，推动牛羊产业高质量发展；提升从业人员种植技术水平，培育本地饲草种植专业人才，促进农村产业结构优化。通过技能培训、劳务用工、土地流转等方式带动周边群众100人次以上。

三、项目实施内容

（一）实施内容

一是推广苜蓿主导品种。推广使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种。主要品种MF4020、巨能7、阿迪娜、大银河、佳能、甘农3号、甘农4号、中苜3号、中苜4号、超能4号、DS312FY等，共计推广种植500亩以上。干草收贮率为85%以上，青贮加工比例为75%以上。二是改善生产条件。深松平整土地，完善田间基础设施，改良土壤等。三是开展技术培训。对项目申报主体及周边群众开展品种特性、种植技术、病虫草害防控、测土配方施肥等理论及播种、灌溉、刈割、收贮等田间实操环节进行培训指导，累计培训人员50人次以上。

（二）补助标准

对集中连片种植高产优质苜蓿500亩以上的企业（合作社），按照600元/亩的标准进行补助。申报补助的项目实施主体须具备营业执照、开户许可证等印证资料并具有一定的养殖规模。

（三）补助方式

采取“先建后补、以奖代补”的方式，待项目实施方案报州农业农村局批复后，前期拨付50%的补助资金，待项目验收合格，再拨付剩余50%的补助资金。

四、项目进度安排

2026年4月，县级制定实施方案并上报州农业农村局，待州农业农村局批复后先拨付前期50%的项目补助资金。同时开展高产优质苜蓿示范建设项目政策宣传，指导企业种植高产优质苜蓿。

2026年7-8月，建设单位完成苜蓿种植、基础设施等建设任务，向广河县农业农村局提出项目申请。

2026年9-10月，由广河县农业农村局组织专业技术人员对建设单位的资质及种植面积、质量进行初验，并将初验结果进行公示，公示无异议后上报州农业农村局申请验收。

2026年11月，由州农业农村局对初审通过的项目建设单位进行终验，验收结果公示无异议后，由县农业农村部门将剩余资金一次性拨付项目建设单位。

五、项目单位与任务分工

广河县农业农村局牵头统筹项目实施，制定项目实施方案，指导项目实施主体组织开展技术培训和技术指导；负责项目资金统筹分配和监管；组织开展项目监督检查和验收；完成项目相关资料的整理归档和上报工作。

广河县祁家集镇何家湾村股份经济合作社承担500亩苜蓿种植任务，严格按照建设标准和技术要求开展种植、田间管理、收贮工作；组织农户参与种植和管理，落实联农带农责任；配合开展技术培训和监督检查，及时上报种植情况和存在的问题。

六、投资估算及资金筹措

项目概算总投资42万元，其中申请项目资金补助30万元，实施主体自筹12万元。具体明细为：

七、项目组织和保障措施

（一）项目组织

1.申报方式：采取“自愿申报、逐级审核”的方式，面向全县符合条件的农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、奶牛养殖企业（场）、奶农专业生产合作社公开征集项目实施单位，申报单位提交申报材料，广河县农业农村局组织专人进行初审，初审合格后进行复核，复核通过后确定项目承担单位并公示，公示无异议后确定为项目实施单位。

2.管理方式：实行“县级统筹、分级负责、专人管理”的管理模式，广河县农业农村局成立项目工作专班，由主要负责人任组长，分管负责人任副组长，相关科室工作人员为成员，统筹项目实施。制定详细的实施计划，确保项目按期完成。建立项目台账管理制度，详细记录项目实施进度、资金使用、技术推广、培训开展等情况，定期上报项目实施情况。

3.审查方式：建立“初审+复核+公示”的三级审查机制，初审由项目管理领导小组工作人员对申报材料的真实性、完整性、合规性进行审查；复核由邀请的技术专家、财务专家组成复核小组，对申报单位的资质、实施能力等进行复核；复核通过后，在广河县农业农村局或县畜牧中心进行张榜公示，公示期不少于5个工作日，接受社会监督，公示无异议后，正式确定项目承担单位。

4.绩效考核：按照省级项目实施方案要求，采取“日常考核+年终考核”相结合的方式，日常考核重点考核项目实施进度、资金使用、技术推广、联农带农等情况；年终考核全面考核项目完成情况、绩效目标实现情况、资金使用合规性、效益发挥等情况。采取现场核查、资料查阅、座谈访谈等方式进行考核，考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。年终考核于2026年11月下旬开展，12月底前完成考核工作，形成绩效考核报告，上报上级农业农村部门和财政部门。

5.监督检查：建立“日常监督+专项检查+社会监督”的监督检查机制，定期对项目实施情况进行巡查，及时发现和解决项目实施过程中存在的问题，重点检查资金使用合规性、项目建设质量、任务完成进度等情况；主动接受社会监督，公布监督举报电话和邮箱，接受群众举报，对举报线索及时核查处理，确保项目规范实施。

（二）保障措施

1.组织保障。广河县农业农村局成立项目领导小组，明确职责分工，统筹协调项目实施过程中的各项工作，及时解决项目实施过程中出现的困难和问题。建立部门协同机制，加强与财政、农业农村等部门的沟通协作，形成工作合力，推动项目顺利实施。

2.技术保障。加强与科研院校的合作，邀请专家担任项目技术顾问，提供品种筛选、种植技术、病虫草害防控等方面的技术指导；组建本地技术服务团队，安排专业技术人员驻点指导，定期开展技术培训和现场实操指导，解决项目实施过程中的技术难题；推广成熟的高产集成技术，提升项目实施的技术水平，确保苜蓿产量和质量。

3.宣传保障。通过乡镇宣传栏、微信群、入户走访等多种方式，宣传项目政策、苜蓿种植效益、配套技术等内容，提高群众和经营主体对项目的知晓度和参与积极性；总结项目实施过程中的好经验、好做法，及时进行宣传推广，营造良好的项目实施氛围，带动更多农户和经营主体参与苜蓿种植产业。

4.资金保障。严格按照项目资金管理要求，加强资金监管，确保资金专款专用、合规使用；建立资金使用台账，详细记录资金使用情况，定期开展资金使用检查，严禁截留、挤占、挪用项目资金；加强与财政部门的沟通协调，确保项目资金及时拨付到位，保障项目各项实施内容顺利开展；鼓励项目承担单位自筹资金补充投入，提升项目建设水平。

八、有关附件

1.有效的土地使用权证明文件(土地流转协议等)

2.企业独立法人营业执照、信用等级证明

3.项目承建单位基本情况表(附3)

4.项目承担单位承诺函

5.苜蓿基地建设区域标示图(在标准地图上标示种植区域、田块编号、经纬度、面积等)

6.与奶牛养殖企业签订的供货协议

附件4-3

甘肃省2025年高产优质苜蓿示范基地建设项目实施主体情况表

申报单位(盖章):县(区)农业农村(畜牧兽医)局

注：1.单位类型：农民饲草专业生产合作社、饲草生产加工企业、养殖专业合作社、养殖企业(场)、家庭农(牧)场等经营主体。

2.项目地点：具体到乡镇、村(场),并标明经纬度。

3.土地性质：自有、租赁。

4.灌溉条件：滴灌、喷灌、漫灌、旱作等。

5.项目资金支持内容：①使用高产、优质、抗逆性强的苜蓿优良品种；②应用节水灌溉关键设备；③应用水肥一体化关键设备；④应用青贮裹包关键设备；⑤完善苜蓿生产技术规程；⑥组织开展标准化生产培训；⑦修建排碱渠和灌溉设施，完善田间基础设施和灌溉条件；

⑧修建仓储设施，配置和扩容储草棚、堆储场、青贮容、农机库等。

广河县2025年高产优质苜蓿示范基地建设项目绩效目标总表