为全面贯彻落实国务院和省委、省政府关于规范行政处罚、推进公正文明执法重大决策部署，建立健全全省民政领域柔性执法和包容审慎监管制度机制，根据省委依法治省办关于建立从轻、减轻、不予处罚事项清单制度的要求，甘肃省民政厅对《全省民政领域“两轻一免”清单（2021版）》进行了修订，形成了 《甘肃省民政厅从轻减轻不予处罚事项清单》。

一、修订背景

根据省政府关于全面推进柔性执法优化法治化营商环境的精神，甘肃省民政厅于2021年印发了《全省民政领域“两轻一免”清单（2021版）》。《甘肃省提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》和《省委全面依法治省委员会办公室2024年全省行政执法协调监督工作要点》明确要求进一步建立健全从轻、减轻和不予处罚三个清单。

二、修订必要性

一是涉及民政的法律法规有调整。《中华人民共和国慈善法》修订后，慈善领域的行政处罚事项增加了4项，涉及的“两轻一免”行政处罚事项需要及时补充调整。

二是机构改革后民政行政处罚事项有变化。2024年厅机构改革后，志愿服务、社会工作职能划转省委社会工作部，民政行政处罚事项需要及时调整。因此，有必要对《全省民政领域“两轻一免”清单（2021版）》进行修订完善。

三、主要内容

重新修订起草的《甘肃省民政厅从轻减轻不予处罚事项清单（会议讨论稿）》“共17项，主要涉及七个方面：

（一）社会组织领域3项：对基金会、民办非企业单位、社会团体的违法行为的行政处罚。

（二）区划地名领域2项：对违反地名管理规定、行政区域界线管理规定的行政处罚。

（三）慈善领域7项：对慈善组织、违法募捐行为、对慈善信托的违法行为的行政处罚

（四）殡葬管理领域3项：对擅自兴建殡葬设施、违反墓穴占地面积规定、制造销售非法殡葬用品的行政处罚。

（五）养老领域1项：对养老机构违法行为的行政处罚。

（六）社会救助领域1项：对违反社会救助规定的行政处罚。

四、修订依据

《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国慈善法》《殡葬管理条例》《基金会管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《社会团体登记管理条例》《行政区域界线管理条例》《甘肃省养老服务条例》《甘肃省社会救助条例》《甘肃省特困人员救助供养办法》《甘肃省地名管理办法》。