广河县2025年度法治政府建设情况的报告
2025年，广河县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想以及党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设目标任务，将法治理念贯穿于政府工作全过程，统筹推进依法治县、依法执政、依法行政工作，全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府。
一、主要工作开展情况
一是强化担当，夯实法治政府建设基础。凝聚工作合力。牢固树立“抓法治就是抓发展、抓稳定、抓民生”的法治思维，压实各级各部门责任，坚持将法治政府建设与政府中心工作同谋划、同部署、同推进、同落实，及时破解工作推进中的突出难题。深入学习提升。坚持“第一议题”制度，严格落实会前学法、述职述法等制度，组织开展习近平法治思想专题培训班30次、累计培训5387人次，县政府常务会议会前学法15次，开展各类法治宣传活动280余次，培养“法律明白人”629名，实现全域覆盖。
二是聚焦重点，完善行政决策程序体系。全面推行依法行政。严格执行行政规范性文件管理制度，依法制定、审查、备案、发布行政规范性文件1件。不断提升决策水平。健全决策机制，修订完善《广河县人民政府工作规则》，明确各类会议议事决策制度，带头依法用权履职，不断提高依法执政水平，严格执行重大事项请示报告制度，重要事项经县政府集体研究后报县委审定实施。落实政府法律顾问制度。县政府法律顾问参与政府行政决策，为政府决策提供专业法律意见和建议，有效防范法律风险。2025年，县政府法律顾问列席政府常务会议和专项会议共19次，出具法律意见书271份，参与审查规范性文件25件，为科学依法决策提供有力保障。完善合法性审查机制。推动政府履职依法有序、服务精准高效，强化合法性审查刚性约束，推动政府重大行政决策、规范性文件应审必审，累计审核25件。
三是服务大局，着力打造一流营商环境。持续优化政务服务。认真落实“一网通办”“全程网办”要求，在政务大厅增设“帮办代办”“企业登记财产”“企业信用修复”专窗，围绕企业信息变更、信用修复、企业注销登记等实现34个主题在内的205个事项“高效办成一件事”、173个事项全国“跨省通办”、2129个事项实现“省内通办”。县级1430个政务服务事项和乡（镇）、村（社区）2954个事项全部在甘肃政务服务网公布办事指南、流程、标准、时限等内容，网办率达99.93%。打造法治化营商环境。重视企业和企业家的合法权益保护，清理破除市场准入壁垒文件2份，积极规范涉企监督检查，全面推行“陇上e企查”涉企行政检查系统和“双随机、一公开”联合抽查，跨部门联合检查频次减少30%，减少对企业正常经营的干扰。持续提高涉企案件审判执行质效，共审结涉企案件958件，先行调解成功结案478件，以高效精准的法治服务切实增强企业发展信心。深化行政执法效能建设，积极推进行政柔性执法，推动落实“两轻一免”清单，对轻微违法行为实行“首违不罚”，推动行政执法力度和温度同步提升，2025年适用“首违不罚”和“两轻一免”规定分别办理行政处罚案件1746件、8782件。开展食品安全法、物业管理条例、残疾人保障法等执法检查2次，举办专题培训班3期，培训执法人员400人次。严格落实案卷评查制度，2025年开展督查与案卷评查2次，评查案卷40卷。
四是深化治理，不断筑牢平安根基。扎实开展主动创稳创安行动。坚持和发展新时代“枫桥经验”，聚焦婚姻家庭、劳动争议等重点领域，加强动态预警和分级调处，推动矛盾基层化解、诉前吸附，防范“民转刑”风险，2025年调处化解矛盾纠纷9828件、化解率为99.94%。推进法律服务体系建设。健全完善社会治安防控体系，加强基层司法所人员配备，受理法律援助案件181件，援助农民工41人，追回劳动报酬38万元。办理各类公证案件126件，有力维护了人民群众合法权益和社会和谐稳定。深化依法治校，选聘107名政法干警担任238所学校法治副校长，常态化开展法治讲座、模拟法庭、法律知识竞赛等法治教育活动，增强学生的法治意识和自我保护能力。积极主动防范化解风险。扎实开展“清朗”“剑网”等专项行动，侦办刑事案件319起，破获258起，破案率80%，查处治安案件416起，依法严厉打击各类违法犯罪行为。
五是注重规范，全力促进社会公平正义。健全完善司法行政体系。建立“五级审核”和法制监督员派驻制度，实现法制监督员案件审核全覆盖；推行社区矫正权责清单管理，对刑满释放人员全周期落实必接必送和教育帮扶措施，累计完成矫正教育227人，接收安置帮教229人次。提升司法效能水平。高效运用政法跨部门大数据协同办案平台，推动刑事案件全类型、全流程线上流转，累计流转案件1000余件，实现案件信息快速共享和高效处理，有效减少案件办理成本，进一步提高司法效率和质量。推进法律服务下基层。5名执业律师担任村（社区）法律顾问，开展普法宣传、法治讲座、矛盾纠纷调解等工作，持续增强基层干部群众法治意识。加强行政复议规范化建设。强化纠错力度和渠道畅通，2025年收到行政复议申请76件，审结率达98%，行政机关负责人出庭应诉保持在100%，有效化解了行政争议。
二、存在的问题和不足
尽管我县法治建设工作有序推进，但与国家、省州的要求以及群众对法治政府建设的期望相比，工作中还存在一些问题短板。一是责任落实深度不足。领导干部对习近平法治思想缺乏全面系统学习，理解还不深入，法治观念还不够强，带头依法履责、自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平与党中央要求和群众新期待相比，还存在一定差距。二是行政执法规范化建设亟待加强。行政执法过程中仍存在执法方式简单粗放，未能充分体现执法的规范性和人性化执法人员的法律素养、执法能力参差不齐，难以满足日益增长的行政执法需求。三是法治宣传教育形式单一。“谁执法谁普法”普法责任制落实不到位，法治宣传教育仍然以传统的灌输式教育为主，缺乏创新性和吸引力，服务式教育少，未能充分考虑不同群体的实际需求和接受程度，普法效果还不理想。四是以法治手段化解矛盾纠纷能力有待提升。矛盾纠纷多元化解机制建设还需持续推进，个别纠纷争议在信访途径循环，得不到及时有效解决。
三、下一步工作打算
下一步，广河县将深入学习贯彻习近平法治思想，坚决落实党中央和省州委关于法治政府建设的各项部署要求，持续强化法治思维、提升法治能力，切实推动法治政府建设各项工作走深走实。
一是强化理论武装。把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程、各方面，不折不扣落实省委省政府、州委州政府关于法治建设的部署要求，压紧压实乡镇和县政府组成部门的主体责任，坚定不移贯彻社会主义法治理念，切实把掌握法律法规、增强法治观念作为领导干部提升履职能力、提高依法行政水平的首要任务。注重党内法规同国家法律法规宣传教育的有机衔接，引导全县党员干部自觉尊崇、模范遵守、坚定捍卫党章党规党纪和国家法律，为全县改革发展各项事业奠定坚实法治基础。
二是规范行政执法。重视基层法治人才的引进和培育，加大乡镇和部门负责同志、行政执法人员的法律知识和业务能力培训，通过邀请法律专业人士举办法治专题讲座、组织国家工作人员线上线下学习相关法律法规等方式，不断提高其法律知识水平和运用法律知识开展工作的能力，进一步提升全县执法队伍整体素质。
三是营造良好氛围。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕重点内容和重点对象开展全民普法，结合宣传月、宪法宣传周等，组织开展针对性强、群众参与度高的法律主题宣传活动，着力打造更多主题鲜明、形式多样的法治文化阵地，不断提升全民法治素养。
四是完善调处机制。督促司法、公安、社区等多部门建立高效的矛盾纠纷协同处理机制，建立纠纷案件台账，对每一起纠纷实施动态跟踪管理。同时，加强法治宣传在矛盾纠纷化解中的作用，通过案例分析、现场说法等方式，让群众了解依法解决纠纷的途径和好处，引导当事人依法表达诉求，提升群众以法治手段解决矛盾纠纷的意识和能力。
五是提升履职效能。持续深化“放管服”改革，优化审批流程，压缩办理时限，推动更多政务服务事项“一网通办”“掌上办”，提升政务服务便利化水平。加强部门协同联动，建立健全信息共享机制，打破数据壁垒，实现跨部门、跨层级业务协同办理，提高行政效率。完善绩效考核评价体系，将法治政府建设成效纳入年度考核重要内容，强化结果运用，激励干部担当作为，确保各项工作任务落到实处，以高效履职为全县经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
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