1月12日，备受全县人民关注和期待的广河县第十八届人民代表大会第五次会议在县民族会堂开幕，来自全县各条战线的县人大代表肩负着人民的重托出席盛会。

担任本次大会执行主席的是主席团常务主席陈启智、马忠山、马学良、马海俊、刘永东、马永忠、李荣金、马晓虎、马骏、郭斌、祁东明、李润芳、唐致信、马绍鹏、惠新、马仲孝。马学良主持大会。

潘学江、陕玺、李昉昕、马吉如、邓国云、马文忠、马忠福、马天龙、康玉忠等大会主席团成员在主席台就座。大会还特别邀请了退休老干部马仲华、马绍先、马学义、马尚忠列席会议。

大会应到代表196名，实到代表166名，符合法定人数。

上午9时，马学良宣布：广河县第十八届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

在热烈的掌声中，县长马忠山走上报告席，代表县政府向大会作《政府工作报告》。报告共分“十四五”时期及2025年工作回顾、“十五五”时期总体部署和奋斗目标、2026年工作任务、加强政府自身建设四个部分。

马忠山在报告中说，“十四五”时期，是广河发展进程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。五年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻党中央决策部署和省州工作安排，团结全县上下，抢抓机遇、克难攻坚，较好地完成了“十四五”目标，中国式现代化广河实践迈出坚实步伐。预计地区生产总值、社会消费品零售总额、一般公共预算收入分别完成43.98亿元、18.27亿元、1.82亿元，较“十三五”末分别增长101%、76%、36%。城乡居民人均可支配收入分别完成29163元、13386元，较“十三五”末分别增长31%、50%。

马忠山从综合实力实现跃升、脱贫成果持续巩固、产业发展转型提档、城乡面貌焕然一新、民生福祉普惠共享、政府效能全面提升六个方面全面回顾了“十四五”时期的工作。

马忠山指出，2025年，是“十四五”收官、“十五五”谋篇的关键之年。一年来，我们锚定目标、真抓实干，奋力推动高质量发展取得新进步、新突破，交出了一份好于预期、质效双升的优异答卷。前三季度，12项主要经济指标中，8项增速居全州前三、6项增速超过全省平均水平。

马忠山指出，“十五五”时期，是基本实现现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是我县转型升级、高质量发展的攻坚期。总体要求是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚决贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，以“三重”工作为抓手，以“四个一把手”工程为引领，聚焦“一线两路三带四廊五区”发展布局，全面推进教育兴县、农业强县、工业富县、商贸活县、环境优县“五县”建设工作思路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

马忠山说，“十五五”时期全县经济社会发展主要目标是：高质量发展开创新局面，科技创新能力取得新突破，深化改革开放释放新活力，城乡融合发展取得新成效，民族团结进步迈出新步伐，精神文明建设焕发新气象，人民生活品质迈上新台阶，美丽广河建设彰显新颜值，社会治理效能得到新提升。地区生产总值年均增速高于全国全省全州平均水平，总量突破65亿元，力争达到70亿元，城乡居民人均可支配收入年均增速达到6%和7.5%以上，其余指标争先进位、走在全州前列。

马忠山强调，“十五五”时期全县经济社会发展的重点任务是：注重基础完善，做强县域发展引擎、注重产业提质，培育经济升级动能、注重城乡融合，建设宜居宜业家园、注重改革创新，不断激发发展活力、注重民生保障，提高人民生活品质、注重生态优先，绘就美丽广河画卷、注重治理高效，着力建设平安广河、注重自身建设，全面提升政府效能。

马忠山指出，2026年是“十五五”规划的开局之年，经济社会发展各项工作必须迈好第一步、见到新气象。预期目标是：力争实现地区生产总值增长7.5%、固定资产投资增长5.5%、规上工业增加值增长16%、社会消费品零售总额增长8%、一般公共预算收入增长3%、城乡居民人均可支配收入分别增长6%和7.5%以上，在实际工作中力求更好的结果。围绕这一目标，重点抓好10个方面的工作：一要抓教育提质量，夯实兴县之基。二要抓内涵提能级，提升承载能力。三要抓延链增效益，筑牢强县之柱。四要抓融合兴三产，培育活县优势。五要抓项目扩投资，增强发展后劲。六要抓改革促转型，激活富县动能。七要抓振兴补短板，建设和美乡村。八要抓生态强治理，厚植优县底色。九要抓民生增福祉，提升幸福指数。十要抓普惠办实事，改善人民生活。

马忠山在报告中说，站在新的起点，县政府将始终把政府自身建设摆在更加突出的位置，不断提升治理能力和服务水平，努力建设人民满意的政府。

马忠山最后说，信心凝聚力量，实干谱写华章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结一心、勇毅前行，为奋力谱写广河高质量发展和现代化建设新篇章而努力奋斗！

根据会议议程，大会审查了广河县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要、广河县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、广河县2025年全县财政预算执行情况和2026年财政预算（草案）的报告，审议了广河县2026年民生实事项目草案（书面）。

随后，受县人大常委会委托，马学良向大会作县人大常委会工作报告。

马学良在县人大常委会报告中指出，2025年，是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，县人大常委会牢牢把握人大政治机关定位，不断加强党的领导，强化政治引领，提高政治站位，自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面。紧扣发展主题、紧贴民生福祉，坚持正确监督、有效监督、依法监督，不断增强监督工作实效。深入学习贯彻习近平法治思想，牢固树立依法治县理念，认真落实新时代法治建设新要求，自觉维护宪法权威，持续加强法律实施监督。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，全力支持和保障代表依法履职，切实把人民当家作主体现到人大工作的全过程、各方面。坚持以党的政治建设为统领，对标“四个机关”定位要求，努力加强自身建设，不断提高依法履职的能力和水平。

马学良说，2026年是“十五五”规划开局之年，也是全面贯彻党的二十届四中全会精神的关键一年。县人大常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想和视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，全面落实县委十六届九次全会暨县委经济工作会议精神，以助推全县经济社会高质量发展为主线，紧紧围绕“三重”工作、“五县”建设工作思路、“四个一把手”工程和“一线两路三带四廊五区”发展布局，深入践行和发展全过程人民民主，积极建言献策，依法履职尽责，为“十五五”规划开好局、起好步，促进全县经济社会高质量发展贡献人大智慧和人大力量。

会议还听取了县人民法院院长马怡宏作的广河县人民法院工作报告和县人民检察院检察长张官仁作的广河县人民检察院工作报告。

不是县十八届人大代表的部分州人大代表、县级领导，县监委副主任、县法院副院长、县检察院副检察长，县人大常委会各工作委员会主要负责人，县政府组成部门主要负责人，县委、县政府、县政协有关部门及群团组织主要负责人，乡（镇）长、乡（镇）人大主席、乡（镇）纪委书记，州属在广企事业单位主要负责人，部分民营企业负责人列席会议。